郭委員添財：（十一時五十八分）主席、行政院游院長、
各部會首長、各位同仁。美伊戰爭已經進行了十九天，媒
體將這個戰爭形容為不對稱的戰爭，請問游院長對於這樣
的形容有什麼看法？另外，對於國內的國防及台灣兩岸的
戰略指導原則，你又有什麼樣的看法？
主席：請行政院游院長答復。
游院長錫 ：（十一時五十九分）主席、各位委員。毫不
諱言不對稱是指雙方的軍備優劣差距頗大，一般預料美國
應該比較容易……
郭委員添財：有關台灣未來的戰略佈局，武器設備與民心
士氣到底孰輕孰重的調整，你與國防部有什麼樣的看法？
游院長錫 ：這兩者應該並重，因為國防首重心防，所以
民心士氣也非常重要。
郭委員添財：我非常認同院長的看法，但孫子兵法說：
「兵者攻心為上。」毛澤東說：「人民的戰爭。」孫中山
先生也說：「革命要成功，必須喚起民眾。」而國防法更
提出全民國防的概念，所以我們可以認定，在台海未來的
戰爭中，軍民的士氣更形重要，你認同這樣的看法嗎？
游院長錫 ：「勿恃敵之不來，恃吾有以待之。」所以包
括心防、全民防衛、武器等各方面，都應該要有所準備。
郭委員添財：我們除了在兩岸軍備競爭的方面要努力外，
國人對政府的信心、對軍隊的向心力，更是未來要努力的
方向。另外，本席現在手上拿的是本席家鄉民眾抗爭時綁
在頭上的白布條，上面寫的是哪四個字？請院長唸出來。
游院長錫 ：郭委員，請你不要考試。因為這幾個字有雙
關語，所以我不方便在這裡唸出來。
湯部長曜明：這個問題我瞭解，委員所指的是不是虎山靶
場的問題？
郭委員添財：各位現在所看到的，是本席家鄉台南縣關廟
鄉民眾抗爭的照片，這也是本席四十歲以來第一次參加抗
爭的運動，民眾的訴求是非常理性的。部長也擔任過八軍
團的司令，對這個問題應該非常清楚。本席才擔任一年的
立委，以前，關廟鄉都是民進黨的大票源，因為民眾心中
都有一個觀念，只要民進黨執政，台南砲校、虎山靶場及
歸仁輕航基地就有可能遷移。過去是否有很多民進黨的委
員或民意代表，用這種訴求來告訴關廟鄉民，只要民進黨
執政，靶場就會遷移？
湯部長曜明：沒有這種說法。在此要特別向委員說明的
是，國軍是為了保護兩千三百萬同胞，有國軍就要有訓
練，有訓練就要有場地，這是必然的。當然，虎山靶場給
關廟鄉帶來許多不便與干擾，這也是事實，國軍為此已組
成專案，進行通案研究。以虎山靶場為例，我們就曾研究
應將其遷至何處，但在我擔任陸軍總司令期間，全島都找
過了，還是沒有辦法遷走；現在我們唯一能改善的，就是
將砲校搬到虎山，並讓砲校的射擊儘量不要影響到民眾或
干擾其生活，這些現在已在逐步落實。
郭委員添財：國防部對此五十年來都還在研究階段，如果
將來果真發生台海戰役，你想關廟鄉民是會支持砲兵射
擊，還是會安插定位裝置，讓敵軍更容易攻擊我方軍隊？
湯部長曜明：在打仗的時候，一個訓練場地不會是其攻擊
目標。
郭委員添財：如果你們將很多武器設備藏在那裡呢？另
外，部長也提到，你在全台灣都找遍了，就是找不到像關
廟這麼好的靶場，本席建議將靶場遷至蘭陽，因為以後台
海戰役都是屬於海上防衛戰，等中共軍隊進入台灣本島，
我們再來射擊砲彈，就已經來不及了，所以本席建議在宜
蘭設立蘭陽靶場，再將蘭陽文化館遷至關廟，成為關廟文
化博物館，院長認為這個建議好嗎？
游院長錫 ：委員可能不知道，宜蘭也有靶場。
郭委員添財：如果有，可以合在一起。
游院長錫 ：我覺得還是以「己所不欲，勿施於人」的觀
念來想，剛才部長也提到，如果靶場對關廟鄉鄉民的生活
有影響，可以審慎評估如何來調整。
郭委員添財：台南砲校有八十六公頃面積、虎山靶場有六
百九十公頃面積，人民受到限耕、限建、噪音與砲彈誤
擊，另外還有直昇機機關槍練習打靶，掃射到屋頂的事
件，部長表示要將台南砲校遷至虎山靶場，再將虎山靶場
往內陸推移，這個研究是否已經在進行？
湯部長曜明：已經在進行。我已經責成八軍團司令、砲校
校長及陸軍總部全力推動，將來還要請委員、關廟鄉及台
南縣政府共同配合，我們要將砲校的精華位置釋出，這樣
可以協助地方繁榮該地區。
郭委員添財：這樣基本上可以解決砲校在永康佔去都會
心，使地方無法發展的問題。關於將靶場內移，你給八軍
團提出研究報告的時程是多久？一年？兩年？還是三年？
湯部長曜明：這個問題已經與砲兵學校取得共識。
郭委員添財：何時可以開會？地方政府都同意，願意配合
協助。
湯部長曜明：我會告訴陸軍總部儘快推動。
郭委員添財：你總要有個目標管理，你給他們多久的時
間？
湯部長曜明：給他們一年的時間規劃。
郭委員添財：「己所不欲，勿施於人。」靶場設在關廟已
經五十年，被砲彈打死的人不輸給金門。另外，歸仁的輕
航基地也應一併考慮，在人口稠密地區，很容易射擊到民
宅，上個星期，盟興羽球館的屋頂就被機關槍打了三槍，
民眾心裡對政府是非常有怨恨的，希望院長及部長都能有
所體會與瞭解。
湯部長曜明：國防部對此也深感歉意，但有些訓練的問
題……
郭委員添財：沒有辦法，關廟這個地方太好了，很適合打
靶，但請不要到我家來打靶。
湯部長曜明：現在幾乎每個縣市都有軍事用地，這是共同
性的。
郭委員添財：如果砲校遷移與虎山靶場內移事關重大，需
要一年的時間規劃，但今天軍方為了不要讓民眾進入靶
場，以免危險，只要設置一些警示標誌或一般圍籬就可以
了，為何要花兩千五百萬元，蓋一個好像戰爭時使用的刮
刀式圍籬防護網？民眾騎摩托車去種鳳梨、拔竹筍時，如
果不小心跌倒，就會受傷。另外，當雜草叢生時，刮刀式
圍籬藏在草叢中，民眾並不知道草裡都是刮刀式圍籬，我
們關廟民眾的生命難道就那麼不值錢嗎？為什麼不能立警
示的標誌？為什麼不能用一般的防護網？為什麼一定要用
刮刀式的防護網？
湯部長曜明：委員在關廟住了很久，應該瞭解當時老百姓
都在射擊之後到裡面去撿砲彈，所以當然要做好防護工
作。
郭委員添財：老百姓就是因為很窮才會去撿。
湯部長曜明：我們主要是為了避免民眾跑進去撿砲彈而發
生危險，不過關於委員所提出的問題，我承諾會在一年內
之內進行改善。
郭委員添財：不要用刮刀式的防護網，只要用一般的防護
網讓民眾爬不進去就可以了。進去撿砲彈可能會被炸傷，
那他們為什麼要進去撿砲彈，就是因為他們太窮了。不管
是暫耕或承租，他們世世代代都在那裡種鳳梨，你們沒有
在射擊的時候，他們當然要去採收，否則很可惜啊！這是
人民的痛苦，你們瞭解嗎？
湯部長曜明：我們都很瞭解，我們會就事論事來處理這個
問題。
郭委員添財：請你們在一年內解決，那二千五百萬都是多
花的。
湯部長曜明：我們會移到別的地方去。
郭委員添財：應該要移到不會誤傷民眾的地方去。此外，
砲彈是不長眼睛的，砲彈可能會誤擊民宅或農田。軍方表
示那是總司令部的土地，但是關於產權還有爭議，他們於
日據時代即承租在先，民國三十八年中華民國就自己登記
為陸軍總司令部的土地，所以這些土地的產權都還有爭
議，你們早晚都要去處理，我們先不談這個問題。如果砲
彈誤擊民宅或農田，軍方如何處理？
湯部長曜明：如果在訓練或演習時傷害到老百姓的動、植
物、房地產，我們有一個賠償辦法，會先進行鑑定再給予
賠償，動作非常快。
郭委員添財：請問部長，在民國三十八年之後一共賠償了
多少戶？
湯部長曜明：我現在手上沒有確實的數據。
郭委員添財：如果有尚未賠償的情形，是否可以請部長責
成有關單位前去瞭解？
湯部長曜明：我會要求他們去瞭解。
郭委員添財：應該要賠人家的就要賠人家，不能因為產權
有爭議就不賠，產權的問題也是早晚都要解決。
湯部長曜明：這些房子可能是在我們的訓練場地裡面，關
於所有權的問題，我們會再……
郭委員添財：最後，關於國防部部放租地的收回及發放補
償金條例等問題，請行政院要為我們的鄉民考量，謝謝。