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立法委員郭添財於4月11日院會之質詢紀錄(經濟) 刊載者:郭添財委員 刊載日期:2003/04/11

郭委員添財:(十四時三十一分)主席、行政院游院長、

林副院長、各部會首長、各位同仁。經建會副主委張景森

先生最近非常出名,蓋過院長的新聞。他在媒體引爆這個

新聞,他說關於五百億擴大公共建設方案的經費受到杯

葛,是在野黨主席連戰先生主導的;游院長日前在與工商

團體負責人茶敘時,也有這樣的聽說,你願否就此事加以

證明或做某些說明?由於這件事,導致有立委要切腹、有

立委要禱告。有人對於在野黨主席抹黑,這是很嚴重的,

在民主國家,如果因而引起議會對立,也是不足為奇的。

不知游院長對此的看法如何?

主席:請行政院游院長答復。

游院長錫 :(十四時三十二分)主席、各位委員。關於

五百億元擴大公共建設方案及二百億元擴大就業方案,在

SARS疫情及美伊戰爭對我經濟造成衝擊的此時,這合

計七百億元的方案是很重要的。這兩個案子送到立法院已

經將近四個月了,我們很期待能早日通過。至於聽聞某某

黨主席對此不同意與杯葛一事,大家都瞭解,宋主席雖然

對這個案子有所批評,但他也在媒體公開表示願意支持;

而我昨天之所以表示要去拜訪連戰主席,就是因為他可能

有一些誤會。

郭委員添財:你有沒有證據能證明這件事?

游院長錫 :有,我至少聽過兩個人這樣說。

郭委員添財:關於事實的澄清,在國會殿堂是最好的,你

可不可以明確的說明是什麼時間、什麼地點、他說過甚麼

話,來下令杯葛這五百億元預算?

游院長錫 :因為這已經變成口水,我不希望……

郭委員添財:本席要很鄭重的在此發誓也可以、澄清也可

以、切腹自殺也可以,我沒有聽過我們的黨主席下令我們

杯葛或拖延這個案子。

游院長錫 :關於郭委員代表貴黨主席加以澄清,這我很

尊重,我很希望能回歸到基本面。

郭委員添財:你願不願意在此說出時間、地點?這是你澄

清的最好時機,如果沒有的話,你就應對於張景森抹黑的

言詞,予以適度糾正。

游院長錫 :關於張景森副主委最近的發言,因為他是政

務官,政務官應該要為政策辯護,所以對他為政策辯護,

我是持肯定的。

郭委員添財:政策辯護當然是可以的,但他沒有具體的時

間、地點及證據來告訴我們這件事,這是引發國會之間更

多的對立與不合。本席認為,立委在公聽會說出什麼樣的

話,對他個人而言,或許有改進的空間,但副主委卻具狀

控告四位立委,並表示:「我個人受到這樣的誣衊是可以

忍受的,但是我的家人告訴我,不可以讓這樣的惡質國會

文化繼續下去。」我們中華民國第五屆立法委員究竟是惡

質國會文化的創造者、創導者、還是製造者?如果他今天

是以公聽會來澄清,維護一個政務官的尊嚴,我們還可以

瞭解,但他卻具狀控告,還說:「我就是一個民粹主義

者,當一個代議士背叛民意時,民粹就是最好的治療

劑。」這樣的一個政務委員,要在經建會負責協調,推動

政策,卻一方面說在野黨主席下令封殺提案,不讓預算通

過;一方面還在立委辦公聽會後,說是惡質國會文化,要

告人家。請問主委,你的副主委是這樣的思考邏輯,是這

樣來維護尊嚴,對於與國會之間的協調運作,你的看法如

何?

林兼主任委員信義:我認為立法院與行政院應該互相尊

重,避免人身攻擊,因為每個人都不願接受這樣的侮辱。

郭委員添財:我瞭解。但你們是執政團隊,有行政權、有

決策權,本來就有裡子。當然,對於這種方式,值得大家

公評,但動不動就說人家抹黑、要控告人家,然後院長再

說要去登門拜訪、溝通協調,真是裡子也要、面子也要,

什麼都是你們對,再將惡質國會文化都歸因為立法委員太

差。每個人都是以這樣的口語罵人,口出惡言,這難道是

游內閣的樸實之道?

游院長錫 :剛才林兼主任委員說得很好,兩院應該互相

尊重,無論是內閣團隊或是貴院各位委員,都應理性,立

法委員行為法也規定,立委問政不應做人身攻擊或辱罵;

貴院這樣,我也會約束同仁。張景森先生如有做人身攻擊

或辱罵,我一定會加以約束。

郭委員添財:你非常認同、支持與鼓勵張景森先生對舉行

公聽會的立委具狀提出控告?你可否具體說明?

游院長錫 :我剛才講得很清楚,大家應互相尊重。但

是……

郭委員添財:就你身為主管的立場,對他這種行為及對立

法院的想法,你覺得是不是應該這樣?

游院長錫 :屬於行政院的部分,因為我是院長,如果我

的部屬有做人身攻擊或辱罵,我一定要追究他的責任。

郭委員添財:那還得了?他當政務官還辱罵?等他當立委

再說。針對有立委在公聽會說他「王八蛋」,他要具狀控

告這件事,行政院團隊是支持、認同、鼓勵,還是認為可

以另外一種方式來完成?

游院長錫 :如果是張景森副主委被辱罵或遭受人身攻

擊,他要不要告是他個人的事情,我雖然身為長官,但是

也不能要求他告或不告,就像如果郭委員遭受人身攻

擊……

郭委員添財:院長不必反問本席,現在他因公接受質詢,

發生了這樣的狀況,公私之間的分際很難分得清楚。游院

長剛上任的時候,本席覺得你是一位非常實在又誠懇的

人,但是一方面抹黑別人,表示要告人家;一方面又說要

去拜訪人家,這樣根本就是一種兩面手法。今天以台灣的

政局來看,必須要有非常大的智慧、容忍力與協商能力才

能順利推行國家的政策,就是因為非常困難且具挑戰性,

所以陳總統才會禮聘你來擔任院長。如果動輒就歸咎於國

會,指責立法委員問政風格有問題,如果一切的法案都不

必進行辯論就通過的話,那何必請你這樣的人才來擔任行

政院長呢?

游院長錫 :我剛才已經講得很清楚,如果是我的部屬有

錯,我們一定會調查清楚,而且會追究其責任,但是如果

我的部屬被人辱罵或遭受人身攻擊,也是法所不許的,像

立法委員行為法第七條就規定立法委員問政不得有這樣的

行為。如果我的部屬被辱罵,我身為長官,卻不幫他說

話,那我要如何去領導整個行政團隊?這是非常清楚的道

理。如果部屬有不對的地方,我一定會追究其責任,但是

如果他明明沒有錯,反而被辱罵或受到人身攻擊,我這個

長官還不去挺他,那我要怎麼領導整個行政院呢?

郭委員添財:我們看看今天台灣的政治環境,有很多事情

都必須非常審慎仔細,而且必須壓抑住內心的各種情緒,

儘量不要節外生枝,如此才能成事,這是本席的想法。上

午很多人提到台電的問題,本席認為,現在行政院的執政

手法非常奇怪,明明是這樣操作,在遇到某種情況時,卻

又回頭說都是別人的錯,這就是一種既要裡子、又要面子

的兩面手法。

本席再請問院長一個問題,你最近一次下鄉是到哪裡

去?

游院長錫 :台東。

郭委員添財:你去看了什麼?

游院長錫 :主要是縣政方面。

郭委員添財:你最近有去看過勞工、農民、廟口的老人或

學校的幼稚園嗎?

游院長錫 :我今年已經去很多地方看過,包括學校和警

察設施等,我沒有辦法在此一一說明什麼時候去看了什

麼,基本上,我都會儘量下鄉。

郭委員添財:民眾最常向你反映的心聲是什麼?

游院長錫 :大家都非常關心失業問題。

郭委員添財:你認為現在失業問題有多嚴重?

游院長錫 :失業率本來就已經超過百分之五,失業率相

當高,這也是我們要推動七百億預算的原因。

郭委員添財:那經濟的狀況呢?

游院長錫 :去年台灣的經濟狀況確實不好,但是已經開

始緩慢好轉了,如果七百萬的預算能夠通過,SARS的

疫情也獲得控制,美伊戰爭趕快結束……

郭委員添財:民眾有向你提起過SARS嗎?

游院長錫 :當然有。

郭委員添財:有人跟你說SARS可能經由排泄物傳染

嗎?

游院長錫 :報紙有報導。

郭委員添財:在我們加入WTO之後,農民都非常慘,現

在又有人表示SARS會經由排泄物傳染,而農作物可能

被病毒污染,長出「SARS芒果」、「SARS鳳梨」

或「SARS西瓜」,你聽過民眾有這樣的憂慮嗎?

游院長錫 :雖然醫學並不是我的專業……

郭委員添財:民眾不一定有相關的醫學知識,但是你有聽

過他們這樣說嗎?

游院長錫 :我沒有聽過。

郭委員添財:李主任委員有聽過民眾表示他們有這樣的恐

懼嗎?

李主任委員金龍:我也常常下鄉,並沒有農民這樣反映。

郭委員添財:真的可能會這樣嗎?

李主任委員金龍:一般而言,病毒存在自然界的時間不會

很長,所以不會……

郭委員添財:所以SARS病毒不會經過排泄物堆肥、施

肥的途徑傳染,並進而生產出SARS蔬果嗎?

李主任委員金龍:由於這個方面是屬於衛生署主管的範

圍,所以我不便多說,但是一般作物在正常情形下是經由

根葉來吸收養分,所以SARS病毒不會經由這樣的途徑

進入作物而被民眾食用。

郭委員添財:總之,民間很多的想法都與游院長有落差,

特別是大家認為你的信心大於能力,所以本席建議院長還

是要多去瞭解,謝謝。

游院長錫 :謝謝。