郭委員添財:主席、各位列席官員、各位同仁。地方教育
局的名稱在審查教育部組織法時已經通過了。過去精省使
教育廳的功能有些束縮,地方教育局也是大家以為比較折
衷的名稱。
地方教育局和過去教育廳的職掌,除學產基金專職機構
的設置之外,尚有哪些部分是不同的?這也是黃委員敏惠
關心的問題,所以,應該在本條之中來增列以完成法制
化。本席認為這部分應該釐清才對。
主席:請教育部范次長說明。
范次長巽綠:主席、各位委員。將來要負擔的業務,我們
並未將這部分列入,包括學產基金及中等教師研習會。中
等教師研習會也考慮是否要整併至國立教育研究院,由於
尚未定案,如果合適列在本條,也可以將其列入。
郭委員添財:地方教育局和教育部之間的隸屬及權責問
題,是否確認清楚了?針對學產基金,立法院決議必須成
立專責機構來辦理,除此之外,中等教師研習會也未列入
本條。在以上所提之外,是否相關的職掌都包括在第二條
內呢?
主席:請教育部中部辦公室顏主任說明。
顏主任火龍:主席、各位委員。都涵蓋了。
郭委員添財:如果本席找到無法涵蓋的,該怎麼辦呢?
顏主任火龍:有些是教育部委託我們辦理的,如附中、附
小部分及學測等。
郭委員添財:我不負行政責任,我是問,如果有人針對你
們應辦理而未列入本條的職掌之中,而提案的話,該怎麼
辦呢?
顏主任火龍:應該是沒有了。
郭委員添財:中央政府機關組織基準法中提及機關別的規
定,教育部組織法第四條第一款已經規定地方教育局的名
稱,我們也可以提出復議案。
地方教育局的業務非常龐大,可否提升為地方教育署?
主席:請行政院人事行政局李副局長說明。
李副局長若一:主席、各位委員。依中央政府機關組織基
準法對三級機關的規定,應該設局比較恰當。
郭委員添財:如果本席提案將名稱改為地方教育署,可行
度有多少呢?
李副局長若一:郭委員認為署比局大嗎?我認為一樣大,
沒有必要改為署。
郭委員添財:一樣大嗎?
李副局長若一:應視層級而定,目前從名稱不一定能夠看
出其大小。中央二級機關也有局,三級機關也有局,地方
政府也有局,所以是看不出來的。中央三級機關,不管是
局、處、署都是一樣的。我們認為採用局是適當的。
郭委員添財:主席、各位列席官員、各位同仁。第三條規
定設三組一室,請問是指哪三組、哪一室?
主席:請教育部中部辦公室顏主任說明。
顏主任火龍:主席、各位委員。一室是指軍訓室,三組目
前還沒有……
郭委員添財:所以一室執行的是第二條第十三款「中等學
校軍訓教育執行事項」?
顏主任火龍:對。
郭委員添財:三組呢?
顏主任火龍:三組原來的規畫是高級中學、高級職業學校
跟總務行政,但是後來大家覺得還需要討論,所以我們提
出來這三組並沒有訂定名稱。
郭委員添財:三組夠不夠?你們現在沒有確定,那麼應該
幾組才能明確劃分地方教育局各項工作?這三組要設幾個
科長?
顏主任火龍:這個案子之前就提出來了,所以我們想要修
也沒有辦法修,謝謝郭委員提出來,事實上……
郭委員添財:如果要修,您準備怎麼修?您認為較理想的
作法應該設幾組?
顏主任火龍:我們有六科還有幾室,包括……
郭委員添財:所以你們最好是設六組一室?
顏主任火龍:對。組的部分如果可以的話,最好是教師進
修、檢定部分設一組,高中一組。
郭委員添財:總務一組。
顏主任火龍:衛生教育一組。
郭委員添財:師資培育、公費教師需求、體育衛生……
顏主任火龍:另外一組。
郭委員添財:另外一組是第幾組?
顏主任火龍:可以列在第五組。
郭委員添財:本來是三組,現在變成五組。平安保險是總
務組辦的,還是……
顏主任火龍:平安保險納入體育衛生組。
郭委員添財:那就是第五組。
顏主任火龍:不過原先的規畫是三組一室,委員如果要幫
我們增組,我們也樂觀其成。
郭委員添財:我來幫您提案,您是否覺得設五組較好?
顏主任火龍:當然會比較好。
郭委員添財:確定嗎?
顏主任火龍:確定。
郭委員添財:分為五組後,要不要增加科?
顏主任火龍:當然要增加。
郭委員添財:您現在規劃幾個科?
顏主任火龍:科的部分要另外討論。
郭委員添財:如果變成五組,需要增加幾科?
顏主任火龍:原先規劃每組都設三科。
郭委員添財:這樣是不是九科?
顏主任火龍:現在八科。第一組原來規劃為高中教育……
郭委員添財:您準備三組設幾科?一組三科嗎?
顏主任火龍:第一組、第二組設三科,第三組設兩科。
郭委員添財:那就八科了。軍訓室一室,秘書、主計以
外,其他共有幾個科長?
顏主任火龍:十五個科長。
郭委員添財:但實際執行教育事務的業務科只有八個科
長,其他幕僚則是七科?
顏主任火龍:對。
郭委員添財:這樣八個科長夠不夠?現在業務科有幾個科
長?
顏主任火龍:有四個科長,然後還有督學科、總務科、秘
書科、政風科,一共是十一個科。
郭委員添財:那您未來還要減三個科長?
顏主任火龍:減三個科長。
郭委員添財:減現行職務下的三個科長?
顏主任火龍:這還沒有……
郭委員添財:現在不是十一個科長嗎?
顏主任火龍:對。
郭委員添財:將來這三組就剩下八個業務科長?
顏主任火龍:對。
郭委員添財:那您要減掉三個業務科的科長,因為人事、
主計、秘書、政風、會計這些都不能減。
顏主任火龍:每一組都還有副組長。
郭委員添財:把科長升為副組長,所以現在十一個科長可
以升三個變成副組長?
顏主任火龍:不是。
郭委員添財:你們本來沒有組長,現在有三個組長,接下
來有三個副組長,且有八個業務科科長?
顏主任火龍:不是。業務科只是包括第一到第四科,督學
室不是業務科,而是幕僚科,我們現在的綜辦都設為科,
所以其實……
郭委員添財:沒有錯,現在除了第四條規定的秘書室、人
事室、會計室、政風室以外,其他都變成在三組一室內
了,是不是這樣?
顏主任火龍:沒有。其他的依據其他條文規定。第四
條……
郭委員添財:第四條就是秘書室。
顏主任火龍:秘書室主任是在三組一室之外的秘書……
郭委員添財:我知道,現在三組一室之外就剩下秘書室、
人事室、會計室、政風室,而三組一室中的室是軍訓室,
對不對?
顏主任火龍:對。
郭委員添財:所以這三組一室,就是除了秘書、主計、會
計、政風室之外,所有辦理第二條十五款所謂的業務科就
是那三組,因為第三條扣掉有關軍訓教育執行資料由軍訓
室辦理,其他有十四項業務由這三組來辦,所以這三組就
變成只有八個科,是不是?請問夠不夠?
顏主任火龍:室以外的只剩下五科。
郭委員添財:業務科剩下五科,其他的編制那麼多科幹什
麼?
顏主任火龍:現在綜辦每一個室都稱為科。所以業務科是
一到四科,督學也稱為第五科,其他的這邊都有,軍訓
室、秘書室……
郭委員添財:現在有第一科、第二科、第三科、第四科及
督學室,等於有五個科,將來變成三個組而已。
顏主任火龍:對,督學室不見了。
郭委員添財:督學室怎會不見了,難道廢掉了?第二條第
十二款就有規定中等學校教育視導執行事項,怎會不見?
督學放在三組中的哪一組?
顏主任火龍:那是任務編組,本來不是……
郭委員添財:設督學若干人,所以沒有督學室這個名稱?
顏主任火龍:對。
郭委員添財:所以,將來督學就不放在三組一室內,單獨
列督學?
顏主任火龍:任務編組督學九人。
郭委員添財:什麼叫任務編組?是沒有設專門單位,不是
任務編組。
顏主任火龍:對。沒有專門的處室來讓他們……
郭委員添財:所以您還沒有搞清楚要設哪三組?
顏主任火龍:原來規劃高中教育為第一組、職業教育為第
二組、進修登記及地方教育是第三組。
郭委員添財:這三組有沒有涵蓋教育廳所執行的業務?有
沒有漏掉的?
顏主任火龍:應該……
郭委員添財:不是應該,要具體。有沒有漏掉的?例如督
學室就不見了,那麼後面第六條規定置督學十二人是否要
廢掉?
顏主任火龍:不是,這個表是我們初擬的,還沒有……
郭委員添財:請問三組夠不夠?要不要改成五組?
顏主任火龍:也可以,不過可能相對得增加組長人數。
