本院郭委員添財，針對南區濱海國家風景區未設置管理
處，有礙開發當地風景區，為有效執行南區濱海地區風景
區之開發建設工作與經營管理，結合在地特色，以促使南
區沿海經濟發展，政府應儘速於台南縣設置濱海國家風景
區管理處，特向行政院提出質詢。
質詢內容:
一、台灣西南海岸擁有極長的沙丘海岸線，沙洲、潟湖與
河口構成了雲嘉南沿海特殊的海岸溼地景觀，而曾文溪口
則是台灣最大的海岸溼地。河口地區因位處鹹水與淡水交
界之處，生物種類數量多且繁殖速率驚人，為世界上生產
力最高之生態系統，遠超過密集管理農作物產量，如此豊
富的環境資源，同時更是地方產業的基礎，這種環境條件
特殊性，必須要有制度性的公私投資、管理與維護。
二、目前南鯤鯓代天府一年遊客四百萬人次，其他地區年
平均遊客已達近百萬人次；台南沿海的觀光發展在生態旅
遊的潛力下，包括觀光魚市、各種景點週邊小吃及相關服
務、各式解說中心與生態文化館的設立、優良的休閒設
施、大型的造勢活動等，在搭配地方可參與的制度建立，
將創造更多商機使產值利益直接回饋地方。
三、近年來具有相當集客力的觀光景點，如潟湖遊筏、海
岸沙洲造訪、黑面琵鷺棲息地賞鳥等，這些活動量已對環
境管理造成壓力，在兼顧社區需求與生態資源的平衡下，
需要政府、民間團體與投資者、各種專業人員、與社區共
同努力，透過制度性的管理與協商，將有助於環境與旅遊
品質的維護，另觀光遊憩資源已漸趨成熟，因此需要整體
資源之開發、規劃、建設與管理，導引觀光資源之發展。
四、設置管理處來直接執行、開發管理風景區，為觀光局
推動風景特定區的做法，而從經建會政策面推動「一縣市
一國家級風景區」的角度，推動觀光發展為重要產業，是
國家的願景之一。事實上當地現有的資源與經驗已有相當
基礎，若能充分利用既有的地方人力資源與組織，風景特
定區管理處主要扮演與觀光局整體資源與技術的連結及相
關機關的行政協調，而將大部分的執行事務交給地方，應
不失為兩全其美的方式。
五、爰此，本席極力爭取，政府應儘速於台南縣設置濱海
國家風景區管理處，期能有效執行與開發南區濱海地區風
景區之建設工作與經營管理，結合在地特色，以促使台南
沿海地區經濟發展。
行政院答復內容:
對郭委員添財質詢之書面答復
郭委員就南區濱海國家級風景區未設置管理處，有礙開發
當地風景區案所提質詢，經交據交通部查復如下：
雲嘉南濱海地區位居台灣西南部，區內沙洲、潟湖、海岸
溼地動、植物資源相當豐富，並孕育出豐富的自然人文資
源。有鑑於此，交通部觀光局已積極辦理國家級風景區的
等級評鑑之前置作業中，現階段正委請雲林、嘉義、台南
縣市政府辦理區內自然資源調查，並彙整雲嘉南資源調查
資料中。預期於九十二年底前完成籌辦雲嘉南濱海國家風
景區之法定程序，俟完成劃設程序再依規定報請准設置專
責管理機構經營管理之。