郭委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。請教部
長，目前審查的九十三年度總預算中，除了部裡高等教育
行政及督導，對於補助國立大專院校，教育部共編列多少
錢？
主席：請教育部黃部長說明。
黃部長榮村：主席、各位委員。校務基金部分大約是四二
五億元左右。
郭委員添財：和去年相較呢？
黃部長榮村：大約相差二、三億元。
郭委員添財：短絀二、三億元嗎？
黃部長榮村：這是校務基金的部分。
郭委員添財：請問中山大學張校長，您剛接任校長職位
吧？
主席：請中山大學張校長說明。
張校長宗仁：主席、各位委員。已就任一年。
郭委員添財：您對於中山大學的規畫、校務的發展，除了
現有的西子灣校地之外，您覺得夠不夠用？在經費和校外
的發展上，您覺得貴校的發展有什麼缺失？
張校長宗仁：過去中山大學因為校地山坡地較多，所以校
地嚴重不足，歷任校長也在澄清湖和其他的地方……
郭委員添財：除了澄清湖之外，還有哪些地方？
張校長宗仁：還有關廟鄉，之前本來有考慮台糖和台鳳的
土地，但目前中山大學列為priority的有三個。
郭委員添財：是哪三個？
張校長宗仁：第一是澄清湖，第二是關廟鄉，第三是山上
鄉，山上鄉已完成校地撥用。
郭委員添財：你們在九十三年度的校務發展基金和向教育
部爭取的撥補，編列多少分校籌備經費？
張校長宗仁：初期的規劃費是一千多萬元左右。
郭委員添財：今年的總預算只比去年多編列一千多萬元？
張校長宗仁：是的。
郭委員添財：澄清湖這塊校地，高雄縣政府是否已退回？
張校長宗仁：沒有，澄清湖的校地高雄縣政府已同意撥
用，但要我們做地上物補償。
郭委員添財：請教部長，對於國立大學院校的發展和設立
分校的政策方面，中山大學是有設立分校的必要性和需求
性，但總共找了澄清湖、山上鄉、關廟鄉三塊校地，地方
都非常願意配合，可是今天你們並沒有給地方一個時程、
規劃報告或公平性的評估，讓三個地方政府都認為中山大
校會在當地設分校。部長對於中山大學設立分校在政策上
的態度為何？經費編列的可能性為何？
黃部長榮村：這要分兩點來說明，首先，其實這類困擾不
是只發生在中山大學，為了設立分校而找校地，一般地方
都會支持，但最後都讓地方產生誤解，我覺得這種情形非
常不好，所以我們在處理分校的時候應該慎於此，若不是
很確定在該地設分校，最好不要和對方多所承諾。其次，
學校設置分校或分部，原則上部裡並不補助公務預算，應
該要由學校自籌。
郭委員添財：也就是說，若學校的校務基金自己可以支
應，教育部在政策上還是非常鼓勵和支持其校務發展？
黃部長榮村：若對學校的校務發展確有其需要……
郭委員添財：請問張校長，對於這三塊校地，地方政府目
前的說法為何？
張校長宗仁：台南縣山上鄉……
郭委員添財：這塊土地已經取得了嘛！
張校長宗仁：是已經取得，但是這個地方……
郭委員添財：你們在那個地方牧羊嗎？
張校長宗仁：事實上我們不可能在那裡設分校。
郭委員添財：若不可能，既然人家提供校地給你們，你們
就應該歸還。
張校長宗仁：我們不好意思歸還，因學校已經做了這些準
備……
郭委員添財：你們做事情應該要讓地方政府很清楚，起碼
要有百分之五十建校的可能性，否則你們目前所取得的這
塊校地產權是屬於你們的，結果你們卻用來做實驗和放
租，人家說你們取得鄉有地後又租給放牧牛羊者，這樣就
不好了。你現在的答復是不可能在那個地方設校，是不
是？
張校長宗仁：目前的可能性非常小，因為部裡有交代，要
建一個校區完畢後才能再建另一個校區，目前我們是以澄
清湖那塊校地為主。
郭委員添財：你們是否有和地方政府說明清楚？
張校長宗仁：下次……
郭委員添財：所以說在山上鄉設校是不可能的，那麼關廟
鄉這塊地呢？
張校長宗仁：我們並沒有告訴關廟鄉確實的時程。
郭委員添財：那麼在關廟鄉設分校的機會是多少？
張校長宗仁：這是由台南縣政府去做決定。
郭委員添財：他們都同意了，之前劉校長也已簽過類似備
忘錄的文件，縣市政府、地方政府都同意給你們使用，但
他們覺得奇怪怎麼都沒有動靜，而且他們因為已承諾你
們，所以現在也在解決一切的行政問題，還幫你們開闢馬
路。
張校長宗仁：上次的規劃案中我已告訴台南縣政府目前有
困難，一、兩年後再說，因為那塊地靠近台南科學園區的
關係，所以當時劉校長認為那個地方其實是應該可以規劃
接收。
郭委員添財：劉校長對那塊土地是非常贊同且積極爭取，
也簽了備忘錄，台南縣市政府也開了會，允諾會全力爭
取，聽說是您上台後才對此案有不同的意見？
張校長宗仁：請問委員，若您是中山大學的校長，是否會
將擱置近二十年的澄清湖校區列為第一考量？
郭委員添財：為什麼之前劉校長規劃的優先順序和您規劃
的有所不同？
張校長宗仁：並沒有不同，劉校長也是將澄清湖列為第一
priority。
郭委員添財：那麼澄清湖這塊校地，目前你們規劃的時程
和預算編列的情形如何？
張校長宗仁：我們已報教育部規劃第二校區，現正審查
中。
郭委員添財：教育部現在審查的情況如何？
張校長宗仁：我不清楚。
郭委員添財：請問部長，目前中山大學第二校區的審查狀
況如何？
黃部長榮村：現在還沒有定案，還在訪視、審查中。
郭委員添財：是誰在訪視？最後由誰定案？
黃部長榮村：我們有大學校院設立審議委員會在做處理。
郭委員添財：請問張校長，開過會了嗎？
張校長宗仁：我不知道。
郭委員添財：你不知道教育部有沒有開過會？是你們自己
要爭取設校的，教育部是否開過會都沒有……，若開會是
否會請你列席說明？
張校長宗仁：教育部只是通知我們找一天去澄清湖看校
地，其他……
郭委員添財：既然教育部或是審查的案件都還沒有決定，
你怎麼能自己決定是在澄清湖設校，而另外兩個校地，一
個是機率微乎其微、一個是還要再等兩、三年？
張校長宗仁：我是很坦誠的告訴委員……
郭委員添財：這是你的意思還是委員會的意見？
張校長宗仁：這是經我們校務會議通過的。
郭委員添財：之前校務會議通過的順序並非如此。
張校長宗仁：以前並沒有說明優先順序。
郭委員添財：現在澄清湖這塊地，高雄縣政府已同意給你
們使用了嗎？
張校長宗仁：他們已同意提供給我們，現在就等教育部的
規劃案通過。
郭委員添財：所以你們目前的優先次序是高雄澄清湖校地
第一？
張校長宗仁：高雄當然是第一順位。
郭委員添財：關廟鄉第二？
張校長宗仁：是的。
郭委員添財：山上鄉就不設校了？
張校長宗仁：那是一個山坡地。
郭委員添財：我們做事情應該要實事求是的和地方說清
楚。
張校長宗仁：我會再和台南縣山上鄉說明清楚。
郭委員添財：你上任後，曾經和這三塊校地相關所屬開過
任何的說明會或做過拜會嗎？
張校長宗仁：我去過台南縣及高雄縣。
郭委員添財：去過台南縣哪個鄉？
張校長宗仁：去過台南縣政府所屬的關廟鄉。
郭委員添財：你去過關廟鄉嗎？
張校長宗仁：是和相關人員一起在台南縣政府碰面的。
郭委員添財：也就是說，你並沒有和山上鄉公所說明清
楚，現在你們等於是拿人家的土地而沒有告訴對方這塊土
地將如何使用及其可能性，也沒有和關廟鄉說明清楚，是
不是？
張校長宗仁：我只是溫和的向他們表達過……
郭委員添財：你們沒有一個具體的會議或是正式的拜會，
對不對？部長，現在地方爭取國立大專院校設立分校是好
事，可是不能用這樣的方式讓地方政府一直懸宕在那裡，
你們要具體而清楚的告訴他們目前的作業程序，中山大學
要多花點時間和心思，你們取得的校地是人家無償提供、
全力配合的，教育部的處理方式好像是對方在跪著求你們
答應，本席是認為這樣不妥，你們要和人家說明清楚，否
則就該還給人家讓該地鄉公所利用，若對方要等，也要清
楚的說明可能要數年後才會做決定，若他們要等就讓他們
等，像這樣機率微乎其微的也要和對方講清楚，否則就請
他們拿回去。
黃部長榮村：有些學校事先找地方設分校，地方也很歡
迎，後來有了變化，不適宜在該地設分校，但這個消息怕
洩露出去後地方會反彈，所以學校就一直拖延，其實應該
要把話說清楚，因為之前沒有和對方說清楚，現在產生這
樣的狀況，只好讓對方罵。
郭委員添財：對方罵你們要溝通啊！政府施政哪有地方罵
就任其罵的道理？
黃部長榮村：當然是要溝通，我們會和對方說明清楚。
郭委員添財：主席，本席要向部長做個要求，中山大學設
立分校審查會議通知，可不可以讓本席知道？
黃部長榮村：沒有問題。
郭委員添財：而且請部裡將每次審查會議之後的報告附知
教育委員會