案由：本院鄭三元委員等 人，鑒於國人環境意識迅速

而普遍提昇，對於環境品質之要求提高，然目前我國的經

濟正面臨二十多年來前所未有的衰退期，經濟成長率甚至

為負成長，為振興國內經濟及投資意願，暨配合環境保護

政策，應採取「環境保護與經濟發展兼並重」之政策原

則，爰擬具「廢棄物清理法第二十一條」條文修正草案，

是否有當？敬請 公決。

說明：

一、廢棄物清理法第二十一條中規定，「物品或其包裝、

容器有嚴重污染環境之虞者，中央主管機關得予以公告禁

用或限制製造、輸入、販賣、使用。」所謂有嚴重污染環

境之虞者係屬何種物品或其包裝、容器？全由中央主管機

關│行政院環境保護署逕行認定，並無任何認定標準，主

管機關可以擴張或限縮解釋予以引用該法條，其行政裁量

權似乎過大。

二、另關於空氣及水源污染方面，中央主管機關│行政院

環境保護署皆有一明顯之標準值予以認定是否有污染環境

或嚴重污染環境之虞者，為落實法律保障民眾權益之一般

原則，有嚴重污染環境之虞者，應有確實的標準，明確的

規定，確保依法行政之原則。

三、國人環境意識迅速而普遍提昇，對於環境品質之要求

提高，然目前我國的經濟正面臨二十多年來前所未有的衰

退期，經濟成長率甚至為負成長，為振興國內經濟及投資

意願，暨配合環境保護政策，應採取「環境保護與經濟發

展兼並重」政策。爰提案「廢棄物清理法第二十一條」修

正草案。(交付環境衛生及社會福利委員會審查)