會議及提案內容: 本院委員吳成典、曹原彰、鄭三元等三

十三人，鑒於大陸地區人民非法入境案件日益頻繁，非法

入境大陸人民不斷增加，兩岸遣返作業卻一貫牛步，台灣

地區各地「靖廬」（大陸人民收容處理中心）更因管理人

力或場所空間限制，無法收容全數待遣返人員，僅能暫時

交由各查獲非法入境單位地區警察機關臨時收容所管理，

不僅造成大量「大陸偷渡客」管理上之困難，也有侵犯憲

法保障人權意旨之虞；而每年花費於渠等非法入境人士處

理之費用，更形成國家財政上之一大負擔。爰建請行政

院：一、全面檢討目前大陸人民收容處理中心管理人力短

缺問題並改善之。二、利用金、馬離島鄰近大陸地區、隔

離於本島領土之特性，於金、馬地區擴大設立「靖廬」收

容處理中心至收容數五百人以上之規模，並授權金、馬地

方政府就遣返作業之事務性業務得與大陸地區協調配合、

因地制宜，並加速遣返進度。三、此外並宜開始試辦徵收

非法入境人士之管理與生活費用（執行問題請見說明），

而於保障待遣犯人權之前提下，供其依自由意志選擇社區

服務勞動抵償費用。四、此項勞動業務所需及收容處理中

心之部分管理人力，並應研擬勞務外包之方式，提供靖廬

設置地區人民管理工作之就業機會。是否有當，請公決

案。

決議: 函請行政院研處

主提案: 吳成典; 曹原彰; 鄭三元

連署提案: 黃義交; 趙良燕 ; 湯金全; 黃昭順; 盧秀

燕 ; 高仲源; 許榮淑 ; 林益世 ; 廖風德 ; 曾蔡美佐;

龐建國; 朱鳳芝; 蔡啟芳; 陳學聖 ; 陳朝龍 ; 楊文

欣 ; 林郁方; 林豐喜; 鄭美蘭; 陳進丁 ; 呂學樟; 章仁

香; 鄭余鎮; 陳道明; 卓伯源; 洪秀柱 ; 秦慧珠 ; 林正

二 ; 邱創良 ; 唐碧娥 ; 徐耀昌