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缺水問題專論 刊載者:鄭國忠委員 刊載日期:2002/05/01

台灣缺水的問題,是迫使前經濟部長宗才怡下臺的重

要關鍵之一,水荒問題早在農曆年後不久旋即浮上檯面,

從竹科高科技工業用水缺乏、農作物配合水荒而休耕的面

積增加,到近日來各個水庫紛紛發出蓄水率低於下限的訊

號,民生用水也逐漸面臨限水窘境,顯示了這場缺水戰

爭,幾乎已成「全民公敵」。

仔細探究起來,降雨量不足固然是此次水荒的主因,但回

過頭來看看台灣的水資源政策,確實有許多值得檢討與改

進的地方。台灣的地貌為山高水急,地表涵養水分的能力

相對較弱,加上政府的山坡地保育政策及水土保持工作無

法確切落實,山坡地濫砍濫伐、河川盜採砂石的情況相當

嚴重,於是小自河床裸露、水位降低,大至山崩、土石流

的災情時有所聞。

另外,有毒廢棄物污染水源的情況也是值得正視的重

要課題,多年前的鎘米、綠牡蠣等食材受到重金屬污染,

仍讓民眾記憶猶新,去年經媒體批露二仁溪煉鋁業等工業

廢水造成河川污染情形嚴重,近日又檢測出全國各地農地

受到程度不一的污染,這些層出不窮的環境污染事件,造

成發人心惶惶,針對水污染防制工作,政府的做法與決

心,著實令人質疑。除了工業廢棄污水及醫療廢棄物兩大

污染源外,根據環保署的統計,台灣的河川污染,84.9%

來自家庭污水,如何宣導民眾選擇低污染、可分解的產

品,亦是政府必須努力的方向。

水資源問題,牽涉到的範圍相當廣,水土保持、水污

染防制、防洪等不一而足,這次缺水問題突顯出水資源管

理上的許多弊病,經濟部為收水利事權統一之效,已於今

年三月將水利處與水資源局合併成立水利署,我們期許原

屬分兩單位的業務項目能因而改善疊床架屋的水資源管理

模式,深入思考水資源的生態問題,不要一味想以建水庫

的方式來解決供水問題,更應該讓國人瞭解水資源並非取

之不盡、用之不竭,改變社會大眾的用水習慣與文化,我

們必須捫心自問在抗拒水費調漲之外,是否落實節約用

水?是否做好水土保持?是否致力開發水污染防制系統及

水資源循環再利用?我們只能衷心期待,別讓河川保留地

濫墾、農地超抽地下水、濫採砂石等影響水資源生態的情

況繼續下去,讓我全力防堵缺水問題的人禍因素吧!