本院魏委員明谷等三十二人，針對目前「公益彩券發行條
例」為照顧弱勢族群，在第八條明文列舉身心障礙者申請
為公益彩券經銷商時應受優先遴選之規定，因部分身心障
礙者工作能力之認定爭議層出不窮，且未考量身心障礙者
家庭現況的真正需求，使其保障弱勢族群工作權益及生活
照顧的功能不彰，爰擬具「公益彩券發行條例」第八條修
正草案，將身心障礙者之監護人亦納入應受優先遴選的經
銷商資格中，期能真正落實政府照顧身心障礙者之意旨。
是否有當，敬請公決。
說明：
一、依據「公益彩券發行條例」第八條規定：「公益彩券
經銷商之遴選應以身心障礙者、原住民及低收入單親家庭
為優先；經銷商僱用五人以上者，應至少進用具有工作能
力之身心障礙者或原住民一人。」前段有關公益彩券經銷
商之遴選資格僅保障身心障礙者本人申請經銷商，並未包
括身心障礙者家庭之照顧，但是低收入單親家庭之照顧明
列於條文之中；然而就社會實際現況而言，身心障礙者的
家庭往往因為長期照護身心障礙者的龐大支出或精神負
擔，使得生活陷於困境，其經濟壓力之大與低收入單親家
庭相較可能更為艱難。
二、依據「公益彩券經銷商遴選及管理要點」第三十九條
規定，經銷商除須具備完全行為能力之外，尚須符合該要
點第二條第六項規定之「工作能力」，使部分身心障礙者
（例如視障、心智障礙者）申請為經銷商之資格備受質
疑，影響其工作權益，亦不符合政府發行公益彩券以照顧
弱勢族群之意旨。是故，有鑒於所謂工作能力之認定標準
尚有疑義，不如考量其監護人事實上於其生活照顧上的不
可或缺性，使其得以身心障礙者監護人之身分經銷公益彩
券，以減少相關爭議。
三、公益彩券之發行旨在照顧社會上弱勢族群，然而屬於
身心障礙者保護法第三條中之植物人及癡呆症者或一些精
神疾病患者，因其不具工作能力而需依賴家庭扶持，且其
監護人為長期照護上述重度障礙者，在一般就業市場中甚
難尋得適任之工作，以致謀生困難，家庭負擔沉重，需依
靠社會救助機制予以協助。故為落實照顧身心障礙者之公
益意旨，符合社會現實狀況，應將身心障礙者家庭之照顧
一併列入考量，使其監護人亦得列入優先遴選為公益彩券
經銷商之資格內。
修正條文
第八條 公益彩券經銷商之遴選，應以身心障礙者或其監
護人、原住民及低收入單親家庭為優先；經銷商僱用五人
以上者，應至少進用具有工作能力之身心障礙者或原住民
一人。
現行條文
第八條 公益彩券經銷商之遴選，應以身心障礙者、原住
民及低收入單親家庭為優先；經銷商僱用五人以上者，應
至少進用具有工作能力之身心障礙者或原住民一人。
說明
一、部分身心障礙者（例如視障、智障、植物人、癡呆症
者及精神疾病患者）往往因工作能力之爭議而影響申請資
格，若能考量將其監護人亦納入，則可消弭相關爭議且與
社會現況相符。
二、身心障礙者家庭多因照顧身心障礙者而限於困境，其
生活與低收入之單親家庭亦同等艱難，故為落實弱勢族群
之公益意旨，應將身心障礙者家庭照顧一併列入考量。
提案人：魏明谷
連署人：邱太三、曹啟鴻、謝明源、劉世芳、林岱樺、藍
美津、賴勁麟、陳景峻、段宜康、蕭美琴、郭玟成、簡肇
棟、蔡同榮、陳其邁、邱永仁、葉宜津、周慧瑛、邱創
進、王幸男、郭正亮、鄭朝明、唐碧娥、何金松、侯水
盛、彭添富、陳朝龍、梁牧養、林豐喜、周雅淑、郭榮
宗、秦慧珠、蔡啟芳