臨時提案 中華民國九十二年十二月一日星期二
案由：
本院魏委員明谷、顏委員錦福等二十八人，為彰濱工業區
放流水標準遠高於一般工業區，導致該區每一公噸廢水處
理費須高出其他工業區十幾元，嚴重增加廠商負擔、影響
投資意願，彰化縣政府招商工作也因此備受阻礙；且彰濱
工業區所適用之放流水標準係民國八十年初開發時，以上
千家廠商進駐時每日廢水排放總量預計達十六萬五千公噸
為依據而訂定此特殊之「彰濱標準」，然而如今廠商進駐
現狀與當時規劃差距甚大，所定標準顯已不切實際，確有
重新檢討之必要。是以，建請行政院重新檢討彰濱工業區
現行放流水標準，應暫時放棄特別嚴格之「彰濱標準」而
改採一般工業區之「國家標準」，或按排放水量大小及對
承受水體影響之情形，分階段實施，以降低廠商營運成
本、鼓勵投資進駐意願，有效提升彰濱工業區之競爭力。
是否有當，敬請公決。
說明：
一、彰化縣招商團隊自九十一年起配合中央推出的
「006688土地租售優惠政策」，已接連舉辦四場「錢進彰
濱」、「電鍍專區」、「全新006688」、「006688大順大
發」等大型招商說明會，更全力推動彰濱設置「自由貿易
港區」，期為彰濱工業區帶來轉型契機；然近期招商雖已
有初步成果，但是對彰濱三千六百公頃廠區的整體開發來
說仍屬十分有限。如詳究其困境，可知相較於一般工業區
放流水標準(BOD/SS:30/30ppm，總磷/氮無管制)，彰濱工
業區之放流水標準(BOD/SS:15/15ppm，總磷/氮有管制)竟
是採全國唯一且最嚴格的高標準，所以廠商如能將其廢水
污染處理降低至BOD/SS:30/30ppm之國家放流水標準要
求，在其他工業區設廠者就可自行排放，無須另外負擔污
水處理費，然而在彰濱設廠者卻因未達到
BOD/SS:15/15ppm和磷/氮管制之「彰濱標準」，仍須進入
污水處理廠並收取每公噸21元的處理費，無異加重廠商之
負擔，當然會影響大廠進駐意願，成為彰濱招商工作的一
大妨礙。
二、以目前彰濱所有實際設廠生產之廠商排放廢水之情形
統計，廠商處理過後之廢水進入彰濱污水處理廠核算之收
費平均高達每公噸37.97元，遠高於鄰近全興工業區之平
均收費（20元）或台灣其他工業區收費（24元）。且以污
水處理廠實際操作情形觀察，若處理到符合彰濱放流水標
準者，其水質幾乎比自來水還乾淨，處理難度極高，現今
因設廠家數未達飽和，廢水量尚低，因此現況廠商尚能以
「增加處理流程」、「加長沉澱時間」及「加強投入配
方」等方法勉強因應，但成本已相當可觀。
三、事實上，彰濱工業區如今所適用的放流水標準為民國
八十年初開發當時，預估若有上千廠商進駐彰濱，每日廢
水排放總量將達十六萬五千公噸，才訂定出此一比「國家
標準」還嚴格之「彰濱標準」，但是在歷經十餘年來經濟
不景氣與招商不順利的衝擊下，現今彰濱廠商進駐情形與
當初規劃時容有顯著差距，而且目前彰濱工業區每日實際
廢水總排放量僅約五千公噸左右，甚至還較鄰近工業區的
每日廢水總量為低，因此適用此全國最嚴格排放標準之結
果，僅徒然加重本區廠商污水廠處理成本(包括用電、水
量、配方、SS值/懸浮固體、COD值/化學需氧量、設備折
舊攤提……等)。
四、綜上所述，為求環境保護與經濟發展之平衡，建請中
央主管機關應重新檢討彰濱工業區環境影響評估，視彰濱
廢水排放總量分級訂定放流水標準（如附表），暫時回歸
改採一般工業區所適用之國家標準，於未來實際排放總量
接近達到十六萬五千公噸時再行檢討適用較嚴格標準，以
降低廠商營運成本、鼓勵投資進駐意願，才能真正促進彰
濱順利招商，全面提升彰濱工業區之競爭力。
※ 附表：
放流水標準 一般工業區 彰濱工業區
水量(每日) 6萬5千噸以下 16萬5千噸以上
污染標準值 1.生化需氧量30 ppm
2.懸浮固體物30 ppm
3.無總氮放流水標準
4.無總磷放流水標準 1.生化需氧量15 ppm
2.懸浮固體物15 ppm
3.總氮15 ppm
4.總磷1 ppm
提案人：魏明谷、顏錦福
連署人：周慧瑛、黃政哲、王拓、盧博基、李俊毅、李鎮
楠、湯金全、周雅淑、朱星羽、蔡同榮、彭添富、謝明
源、簡肇棟、王幸男、賴清德、鄭國忠、段宜康、葉宜
津、陳景峻、蕭美琴、邱太三、李鎮楠、江昭儀、王淑
慧、陳朝龍、何金松