日期 970416

資料來源 工商時報

版次 A3

人名 廖正井

全文 桃園國際機場特別條例草案，昨（15）日在桃園縣長朱立倫列席及國民黨桃園立委全力護航之下，全部63條文審過56條，預期本周五初審通過後，極可能在本會期完成立法。交通部高層官員痛批，該條例草案根本就是「遠雄條款」。

該條例草案是由國民黨籍桃園縣立委，包括陳根德、鄭金玲、朱鳳芝、孫大千、楊麗環、吳志揚和廖正井等7人所提，在今年1月立委大選後，送進立法院。

該條例草案若通過，桃園國際機場將設行政法人，監督機關為行政院，開發土地面積達6,150公頃，並享有租稅及引進外勞得和基本工資脫勾等優惠。

該草案第50條規定，機場特區事業營所稅的課徵排除所得稅法課徵25％的限制，但是卻在起徵點和稅率保留「空白」；又51條也規定土增稅五年免稅。

同時，機場未來也將設各事業總經理數人，分別掌理機場航空站、自貿港區或其他經濟園區，交通部官員形容，航空城「有如一個獨立國家」。因此交通部、財政部等出席官員皆對該草案，強烈表達保留態度。

交通部官員說，桃園機場土地1,200公頃，但該草案將周邊土地全部納入，大幅擴增5倍，然後由桃園縣政府轉請立委提案，恐有圖利特定財團之嫌，且與現行諸多法令牴觸，極待釐清，應該從長計議。

民進黨立委葉宜津是昨日委員會中，少數表達反對意見的立委。她說，該草案若獲通過，民航作業基金就可以結束了，其他機場只好加入桃園，變成「機場的托拉斯」。

國民黨立委楊仁福也質疑，若按該條例的內容，未來此行政法人轉投資事業，立法院根本無法監督，「如同中華工程顧問公司翻版」。

交通部預估，該草案若獲通過，桃園機場自收規費，將使民航作業基金一年的財務缺口接近60億。

葉宜津雖無法隻身力擋法案，但要求逐條表決，因此直到昨晚6點，法案仍然未審完，交通委員會主席陳根德決定，將保留與稅收和地政有關的8條文，分送院會協商或再請行政機關研議。未審完的7條文將留待本周五再審，預期通過機率大。

朱立倫昨日率領城鄉發展處長等4位一級主管列席，陣容龐大，並強調條例通過，才能提升桃園機場競爭力。縣府幕僚不諱言，曾對立委們提供法案研擬協助，希望該草案盡速通過。