會議別：院會

會期：07屆01期

日期：970716

主席：王金平; 曾永權

資料來源：公報:097卷048期 總號:3659一 1頁~504頁

會議名稱：立法院第7屆第1會期第19次會議

議案代碼：011

案別：國是論壇

會議及提案內容：國是論壇

發言委員：趙麗雲(1次)　P.496-497

發言內容：

主席：請趙委員麗雲發言。

趙委員麗雲：（9時25分）主席、各位同仁。第二屆NCC委員已完成初步的審查，即將提交18日的院會行使同意權。本人參與全程的審查，我們看到行政院已竭盡所能選出最適當的人才，本席予以肯定。但是在審查的過程中，本席聆聽了各界的意見，有幾點觀察想特別提出來，呼籲行政院予以正視，以利未來NCC有效的運作。

首先，我們發現NCC的職掌太過繁雜，上自言論自由的保障，下至消費者的保護，甚至在公平交易之外，還包括多元文化的促進等等。相對於我們前次通過的試、監委員，人數數倍於NCC，而職掌相對簡單，他們在比例原則上不符應有的待遇。

其次，我們看到行政的干擾。根據大法官第1321次會議的解釋，NCC應該完全獨立於政治的干涉之外，行政院的節制只能止於人事、會計及財務，個案應不受節制。但是我們從案例可以看出，過去行政院的確對NCC有所干犯，甚至是事前指揮、事後監督，造成運作上許多的困擾。

再者，在業務的釐清上，行政院在有意無意之間予以模糊，以致強勢的新聞局和交通部凌駕於通訊傳播基本法之上，對於NCC職權的行使多所干犯。

總之，NCC人少事繁責重而且有志難伸，所以本屆委員的產生可說是人才難求，舊任者、適任者和資深者不願連任。因此我們呼籲行政院應予正視，首先要尊重專業獨立機關的運作，對於他們禁止政治、財團的干預予以尊重。其次要指派政務委員儘速進行跨部會的協商，把NCC的法規、業務、員額及相關行政事務作適當的切割，讓各單位本於權責發揮NCC成立的機關法意，落實保障人民言論通訊的自由，還給媒體一個專業自主的藍天。謝謝。。