會議別：院會
會期：07屆02期
日期：971118
主席：王金平; 曾永權
資料來源：公報:097卷065期 總號:3676 49頁~83頁
會議名稱：立法院第7屆第2會期第9次會議
會議及提案內容：本院委員趙麗雲等38人，鑑於歷史上許多人類古文明的消失皆與國土流失有密切關聯，而台灣國土危機日趨惡化，卻被低估、漠視，爰提案要求科學園區主管機關-國科會應酌情調整園區管理費的收取費率，改依各種產業別對環境的衝擊程度，分級分類收費，促使園區業者有效減少污染物質的排放，降低對環境的衝擊，減輕對國土的危害，請公決案。
發言委員：趙麗雲(1次) P.70
決議：函請行政院研處。(P.70-71)
主提案委員：趙麗雲
連署提案委員：林建榮 ; 潘維剛; 吳清池; 楊仁福; 廖國棟; 李乙廷; 盧嘉辰; 羅淑蕾; 曹爾忠; 簡東明; 林明溱 ; 陳淑慧 ; 李明星 ; 呂學樟; 鄭汝芬; 江義雄; 林正二 ; 張慶忠; 黃昭順; 吳志揚; 黃義交; 陳秀卿; 徐少萍; 劉盛良 ; 李嘉進 ; 羅明才 ; 吳育昇 ; 孔文吉 ; 林鴻池; 洪秀柱 ; 林滄敏; 紀國棟; 黃志雄; 李復興; 郭素春 ; 吳敦義 ; 吳育昇
提案內容：
主席：進行第九案，請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。
趙委員麗雲： ( 17 時 6 分）主席、各位同仁。本院委員趙麗雲等 38 人，有鑑於歷史上許多人類古文明的消失皆與國土流失有密切關連，而台灣國土危機日趨惡化，卻被低估、漠視，十分令人憂心。會以當前台灣的國土危機不單是國土的超限利用所致，更涉及管理的失當，舉科學園區內部分產業製程中產生的污染物質之處理為例，這些千年不腐的污染物質竟然多數是委由清潔公司以掩埋方式處理，對國土的戕害，實不容小觀，爰提案要求科學園區主管機關一國科會應酌情調整園區管理費的收取費率，改依各種產業別對環境的衝擊程度，分級分類收費，促使園區業者有效減少污染物質的排放，降低對環境的衝擊，減輕對國土的危害。是否有當，敬請公決。
第九案：
本院委員趙麗雲等 38 人，有鑑於歷史上許多人類古文明的消失皆與國土流失有密切關連，而台灣國土危機日趨惡化，卻被低估、漠視，十分令人憂心，侖以當前台灣的國土危機不單是國土的超限利用所致，更涉及管理的失當，舉科學園區內部分產業製程中產生的污染物質之處理為例，這些千無不腐的污染物質竟然多數是委由清潔公司以掩埋方式處理，對國土的戕害，一實不容小覦。爰提案要求科學園區主管機關一國科會應酌情調整園區管理費的收取費率，改依各種產業別對環境的衝擊程度，分級分類收費，促使園區業者有效減少污染物質的排放，降低對環境的衝擊，減輕對國土的危害“是否有當，請公決案。
說明：
一、值此全國上下聚焦經濟危機之際，國土危機卻是常被低估又同樣必須受到正視的問題。所謂國土危機包括國土利用及國土管理兩大層面，質言之，台灣土地由於長期過度開發及管理能力的巔頂，遂使得國土的使用超過了限度，已禁受不起稍微一點巨大的自然考驗。
二、國土危機令人擔憂之處，在於如果不能在來得及搶救之前，它就會造成超經濟的傷害，使得許多聚落、景點，再也無法復原。今年 9 月薔蜜颱風暴露出全台有 844 條危溪、 22 座危橋的警訊，甚至也造成部分建築倒塌令人怵目驚心的畫面。吁衡歷史上許多人類文明的衰敗與國土危機有著密切關係，例如：蘇美人的美索不達米亞文明、拉丁美洲的馬雅文明、南太平洋的小型復活島文明、富貴真臘的柬埔寨文明等，這些文明都曾有過輝煌的歲月，然而在國土超限利用後，夫災人禍陸續出現，導致整個文明陷落在大海裡，山河破、國也破。
三、國土危機不單是國土利用及管理的問題，也可視為環保問題，即因人類對環境保護的漠視，才會造成國土流失甚至國土污染的問題，尤其是高科技相關產業，常在製程中衍生諸多環保問題，特別值得正視。舉科學園區為例，其設置雖創造了許多就業機會，但園區內多數產業所享有的租稅優惠，相對於其對國家經濟的整體貢獻其實相當有限，然其每日排放的廢水及各種劇毒化學氣體進入大氣中的累積總量，卻＋分令人憂慮。尤其部分產業在製程中所產生千年不腐的污染物質，多數係委由清潔公司以掩埋方式處理，這些污染物對國土的傷害，實不容小觀。
四、鑑於部分高科技產業所排放的污染物質對台灣國土的戕害，不容小觀，為讓科學園區主管機關一國科會有效督促園區內相關產業減少污染物質排放，降低對環境的衝擊，減輕對國土的危害，爰提案要求國科會儘速調整園區管理費之收取費率，由現行銷售額 9 ％或土地或樓板面積計算基本費之雙軌制，改為依各種產業別對環境的衝擊程度，分級分類收費，促使園區業者負起環保之責，為救國土盡份＇已力。
提案人：趙麗雲
連署人：林建榮 潘維剛 吳清池 楊仁福 廖國棟
李乙廷 盧嘉辰 羅淑蕾 曹爾忠 簡東明
林明溱 陳淑慧 李明星 呂學樟 鄭汝芬
江義雄 林正二 張慶忠 黃昭順 吳志揚
黃義交 陳秀卿 徐少萍 劉盛良 李嘉進
羅明才 吳育昇 孔文吉 林鴻池 洪秀柱
林滄敏 紀國楝 黃志雄 李復興 郭素春
吳敦義 周守訓
主席：本案作如下決定，「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。