會議別：院會
會期：07屆02期
日期：971125
主席：王金平; 曾永權
資料來源：公報:097卷067期 總號:3678 85頁~208頁
會議名稱：立法院第7屆第2會期第10次會議
會議及提案內容：本院委員趙麗雲等38人，鑑於教育部自民國90年發布「公私立學校及其他教育機構公告財務報表作業原則」，迄今國內各公私立學校附設醫院竟無一家完全依法公布完整財務報告資訊，爰提案建請教育部切實督促各公私立學校附設醫院依法行政，即時且完整地公布會計、財務報表，尤應將醫院與學校間財務流向透明化，接受全民監督，請公決案。
發言委員：趙麗雲(1次) P.193
決議：函請行政院研處。(P.193-194)
主提案委員：趙麗雲
連署提案委員：林正二 ; 李明星 ; 劉盛良 ; 吳志揚; 廖國棟; 林建榮 ; 曹爾忠; 蔡正元; 羅淑蕾; 鄭金玲; 李鴻鈞 ; 廖婉汝; 林滄敏; 張顯耀; 林德福; 李慶華; 李源泉 ; 丁守中; 盧嘉辰; 陳淑慧 ; 江玲君 ; 簡東明; 徐少萍; 周守訓 ; 吳清池; 羅明才 ; 洪秀柱 ; 孔文吉 ; 楊仁福; 林明溱 ; 費鴻泰; 蔡錦隆; 郭素春 ; 鄭汝芬; 李復興; 紀國棟; 陳秀卿
提案內容：
主席：進行第九案，請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。
趙委員麗雲： ( l7 時 7 分）主席、各位同仁。本院委員趙麗雲等 38 人，有鑑於教育部自民國 90 年發布「公私立學校及其他教育機構公告財務報表作業原則」，迄今國內各學校附設醫院竟無一家完全依法公布完整財報資訊。會以民眾對於大型教學醫院財務流向的不透明迭有爭義，甚而懷疑其研究發展及人才培訓經費遭受不當挪用等情形，而各附設醫院教學補助款之財源主要來自全民繳付之保費及稅賦，其運用理當受到監督，爰提案籲請教育部應切實督促各學校附設醫院即時且完整地公布財務報表，尤其應將醫院與學校之間財務流向透明化，接受全民監督，是否有當，敬請公決。
第九案：
本院委員趙麗雲等 38 人，有鑑於教育部自民國 90 無發布「公私立學校及其他教育機構公告財務報表作業原則」，迄今國內各公私立學校附設醫院竟無一家完全依法公布完整財務報告資訊。侖以民眾對於大型教學醫院財務流向的不透明迭有疑義，甚而有質疑其研究發展及人才培訓經費遭受不當挪用等情形，而各學校附設醫院教學補助款之財源主要來自全民繳付之保費及稅賦，其實際運用成效理當受到監督，爰提案籲請教育部切實督促各公私立學校附設醫院依法行政，即時且完整地公布會計、財務報表，尤應將醫院與學校間財務流向透明化，接受全民監督。是否有當，請公決案。
說明：
一、公立學校附設公立醫院（包括台灣大學、成功大學、陽明大學），絕大部分的財源來自被保險人強制繳納的全民健保保費，以及自納稅義務人所繳納的稅金的教學補助款，理當受到監督；私立學校附設醫院（中國醫藥大學、中山醫學大學、台北醫學大學、高雄醫學大學）財務流向若不透明，教學費用也極有可能遭不當挪用，減損未來醫學院學生的受教權益。
二、依民國 90 年發布「公私立學校及其他教育機構公告財務報表作業原則」，公私立各級學校附屬機構之財務報表，應於學校及附屬機構網站分別公告，因公私立學校附屬醫院為公私立學校附屬機構理當遵照該原則於學校及附屬機構網站分別公告財務報表，然依據新近調查發現，國內 7 所公私立學校附設醫院除陽明大學附設醫院係民國 97 年 1 月才由署立宜蘭醫院改制，尚無財報問題外，其餘 6 所竟無一家完全依法公布即時且完整財務報表資訊，例如： 91 一 95 年度台大與成大兩所附設醫院僅於醫院內網站公告附設醫院財報，至於其餘 4 所私立學校附設醫院則僅於學校內網站公告附設醫院財報。去（ 96 ）年度兩所公立學校附設醫院亦仍僅於醫院內網站公告附設醫院財報， 4 所私立大學附設醫院則無論學校或附設醫院內網站皆未公告附設醫院的財報資料。
三、依據醫療法 97 條「教學醫院應按年編列研究發展及人才培訓經費，其所占之比率，不得少於年度醫療收入總額百分之三」。醫院財務流向若不透明，研究發展及人才培訓經費之額度及使用即無從考察，一旦遭受不當挪用，勢必損及師生受教權益，進而導致醫療素質的下降。爰籲請教育部切實督促各公私立學校附設醫院比照財團法人及社團法人醫院，依法行政，即時且完整地公布會計、財務報表，尤應將醫院與學校間之財務流向透明化，接受全民監督。
提案人：趙麗雲
連署人：林正二 李明星 劉盛良 吳志揚 廖國棟
林建榮 曹爾忠 蔡正元 羅淑蕾 鄭金玲
李鴻鈞 廖婉汝 林滄敏 張顯耀 林德福
李慶華 邱 毅 丁守中 盧嘉辰 陳淑慧
江玲君 簡東明 徐少萍 周守訓 吳清池
羅明才 洪秀柱 孔文吉 楊仁福 林明濠
費鴻泰 蔡錦隆 郭素春 鄭汝芬 李復興
紀國棟 陳秀卿
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。