會議別：院會
會期：07屆02期
日期：971216
主席：王金平; 曾永權
資料來源：公報:097卷073期 總號:3684一 423頁~489頁
會議名稱：立法院第7屆第2會期第13次會議
會議及提案內容：本院委員趙麗雲、楊瓊瓔、劉盛良、丁守中等23人，建請政府於未來3年內酌增國立大學校務基金之補助款，以紓解全球性金融海嘯及經濟衰退對我國高教品質之衝擊，維護學生受教權益，請公決案。
發言委員：趙麗雲(1次) P.478
決議：函請行政院研處。(P.478-479)
主提案委員：趙麗雲; 楊瓊瓔; 劉盛良 ; 丁守中
連署提案委員：黃志雄; 江義雄; 林正二 ; 林鴻池; 羅淑蕾; 吳清池; 張慶忠; 黃昭順; 李明星 ; 吳育昇 ; 張嘉郡 ; 廖正井; 江玲君 ; 徐少萍; 林明溱 ; 徐耀昌; 郭素春 ; 簡東明; 盧嘉辰
提案內容：
主席：現在進行第八案，請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。
趙委員麗雲： ( 17 時 7 分）主席、各位同仁。本席與楊委員瓊瓔、丁委員守中等 23 人，有鑑於我國自民國 88 年開始實施國立大學校務基金以來，政府對於大學院校每位學生的單位補助款逐年遞減， 10 年之間由 15 . 4 萬減至 1 . 9 萬，減幅高達三成之多，端賴各校以自籌財源，包括調漲學費等措施予以彌補短絀。
鑑於未來數年內經濟衰退趨勢明顯，民間增資及投資獲利勢必下挫，各大學校務基金短絀必然更加嚴重，又以民生凋蔽，家長實無餘力應付高教學費的調漲，爰提議政府增加大學校務基金之補助款，以維護學生受教權益，是否有當，敬請公決。
第八案：
本院委員趙麗雲、楊瓊瓔、劉盛良、丁守中等 23 人，有鑑於全球經濟衰退趨勢明顯，不僅民間捐資意願大幅衰退而基金投資獲利也急速下挫，甚至發生嚴重虧損，勢必波及以校務基金運作之各國高等教育之發展。據查我國自 88 揮實施「國立大學校務基金」制度以降，政府對國立大專院校每生補助款即逐無遞減， 10 年間減幅高達 30 % ，端賴各校以自籌財源，包括調漲學費予以彌補，勉力維護及提升教育品質。侖以未來數無國內各大學校務基金實際短絀必然嚴重，又以民生凋蔽，實無再調漲高教學費之空間，爰提案籲請政府於未來 3 無內酌增國立大學校務基金之補助款，以紆解全球性金融海嘯及經濟衰退對我國高教品質之衝擊，維護學生受教權益。是否有當，請公決案。
說明：
一、全球金融海嘯不僅重創各國經濟，連各國高等教育發展也遭受到史無前例的重大影響。以全球名校龍頭一美國哈佛大學為例，其校務基金今年 8-11 月 4 個月共虧損 22 % ，約 80 億美元，預估明年 6 月底之前，損失將達 30 ％。哈佛大學每年的學務運作有 35 ％來自基金，各學院的經費支出一半以上也由基金支付，該校校長已坦承校務基金的虧損已影響學校的運作。此外，其他大學不但募款發生困難，估計全美大學明年度的捐款收入將遽減 30 % ，同時面臨校務基金嚴重虧損，礙及校務營運的窘境。同時，目前全美規模最大的公立大學－加州大學 23 所分校即公開宣布，由於州長提案刪減 6630 萬元經費，將減招 1 萬名學生，同時可能調漲 1 萬名大一新生 10 ％以上的學費以資肆應。
二、據查我「國立大學校院校務基金設置條例」自民國 88 年 l 月公布實施以來，政府對國立大專院校「每生補助款」即逐年遞減，業由民國 88 年之 15 . 4 萬減至民國 98 年之 10 . 9 萬元， 10 年間減幅高達 30 % ，端賴各校以「自籌」財源，包括調漲學費予以彌補，勉力維護及提升教育品質，舉 98 年度國立大學校院校務基金為例，其自籌經費比例即達 53 . 0 ％。會以 94－96 年度大學校務基金實際短絀情形嚴重，可預見明（ 98 ）年度 52 所國立大專校院校務基金仍將嚴重虧損不足，然在當前經濟不景氣，失業嚴重，民生凋蔽情形下，若循舊制以調漲學費為手段彌平基金之短絀，勢將造成學生及家長無可承受的沈重負擔。
三、鑑於全球經濟衰退趨勢明顯，未來數年內各校募款、自籌經費困難，各校務基金運作勢必虧損；又以近年來國內大專院校學校數及學生數均大幅增長，更嚴重侵蝕、瓜分每生能獲得的政府補助款，礙及學生受教權益。爰建請教育部除應積極研議推動辦學績效不佳學校退場機制，以資肆應之外，另提案籲請政府未來 3 年內增加編列國立大學校務基金之補助款，俾紆緩全球性金融海嘯及經濟衰退對我國高教品質之衝擊，俾維護學生受教權益“。
提案人：趙麗雲 楊瓊瓔 劉盛良 丁守中
連署人：黃志雄 江義雄 林正二 林鴻池 羅淑蕾
吳清池 張慶忠 黃昭順 李明星 吳育昇
張嘉郡 廖正井 江玲君 徐少萍 林明溱
徐耀昌 郭素春 簡東明 盧嘉辰
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。