會議別：院會
會期：07屆03期
日期：980303
主席：王金平; 曾永權
資料來源：公報:098卷007期 總號:3693 114頁~202頁
會議名稱：立法院第7屆第3會期第2次會議
會議及提案內容：三、本院委員郭素春等22人，為降低國人罹患腎臟病變之比例，減少健保支出負擔，建請衛生署配合政府機關及學校強化國人腎臟保健觀念及查緝非法藥品，並研議提供四十歲以上國人每年一次腎臟功能免費檢查之可行性，以求早期發現、早期治療，請公決案。
發言委員：郭素春(1次) P.148
決議：函請行政院研處。(P.148-150)
主提案委員：郭素春
提案內容：
主席：進行第三案，請提案人郭委員素春說明提案旨趣。
郭委員素春：（13時55分）主席、各位同仁。有鑑我國洗腎人口逐年增加，民國97年中央健保局核定洗腎支出高達294億，若加上尿毒症相關併發症所花的費用將超過400億元，而且國人腎臟病變之發生率及盛行率皆高居全球第一，為降低國人罹患腎臟病變之比例，減少健保支出負擔，衛生署應配合政府機關及學校強化國人腎臟保健觀念及查緝非法藥品，並研議提供四十歲以上國人每年一次腎臟功能免費檢查之可行性，以求早期發現、早期治療。不然，我們看到洗腎病患的年齡正逐年降低，這是非常要不得的事情。是否有當，敬請公決。
第三案：
本院委員郭素春等22人，有鑑我國洗腎人口逐年增加，民國97年中央健保局核定洗腎支出高達294.1億，若加上尿毒症相關併發症將超過400億元，且國人腎臟病變之發生率及盛行率皆高居全球第一，為降低國人罹患腎臟病變之比例，減少健保支出負擔，衛生署應配合政府機關及學校強化國人腎臟保健觀念及查緝非法藥品，並研議提供四十歲以上國人每年一次腎臟功能免費檢查之可行性，以求早期發現、早期治療。是否有當，請公決案。
說明：
一、我國洗腎發生率約每百萬人口400人及盛行率則在每百萬人口1,800人至1,900人之間，均高居世界第一，人數約五萬六千人。而慢性腎臟病盛行率高達百分之11.9，高居世界第三，僅次於美國的百分之13及日本的百分之12。中央健保局統計，平均一年花費在洗腎的總額近三百億元。腎臟專科醫生指出，一般慢性腎臟病可分為5期，在第三期以上症狀才能明顯察覺，其中以罹患尿蛋白、心臟病、高血壓、糖尿病及有腎臟病家族病史者等屬高危險群，如出現電解質失調、皮膚癢、貧血症狀才就醫，短期內將不可避免面臨洗腎的命運。
二、依台灣腎臟醫學會估計，我國約有150萬人罹患慢性腎臟病。國內腎臟病變發生率及盛行率高居全球第一的原因可能在於國內愛喝酒、保肝飲料，加上喜愛食用來路不明之中草藥及偏方，三、四年後極容易成為腎衰竭，變成每星期必須向洗腎中心報到。
三、學者研究指出，民國79年，洗腎人數8,051人，到民國83年健保實施前一年，洗腎人數1萬6,650人，到民國90年達3萬1,876人；發生率成長2.6倍，盛行率更成長3.5倍。而盛行率成長主因為健保實施後，因自付費用低廉，健保制度成為腎臟病患者之福音，但健保全年4,400億元的醫療費用，超過330億元花在洗腎上，平均每位腎友一年花費約60萬元，是一般人的30倍。
四、為減少健保支出之負擔，建請中央健保局將「腎臟保健常識」協調教育部及新聞局將其納入學校衛教教材及國家重點宣導項目之中，教導國人正確腎臟保健觀念，同時並要求衛生署、國家通訊傳播委員會會同地方縣、市政府針對國內非法販賣未經衛生主管機關核可藥品或保健食品之業者加強查緝，以減少國人因非法藥物及保健食品傷身之可能性，以求雙管齊下，有效降低我國洗腎人口，保障國人健康。
五、為鼓勵國人自我檢查腎臟功能是否正常，建請衛生署及中央健保局研議我國四十歲以上青壯人口每年一次免費全面腎臟功能檢查之可行性，以期國人能早日發現腎臟病變，避免腎臟病變到末期才被發現為時已晚，成為洗腎患者，不但增加健保支出負擔，亦影響個人一般正常生活。
提案人：郭素春
連署人：趙麗雲 張嘉郡 林滄敏 羅淑蕾 羅明才 吳育昇 廖正井 廖國棟 陳淑慧 江義雄 吳清池 孔文吉 徐少萍 劉盛良 洪秀柱 陳根德 李明星 吳敦義 簡東明 林鴻池 楊仁福
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。