會議別：院會
會期：07屆03期
日期：980310
主席：王金平; 曾永權
資料來源：公報:098卷008期 總號:3694 141頁~247頁
會議名稱：立法院第7屆第3會期第3次會議
會議及提案內容：五、本院委員郭素春、張嘉郡等19人，為解決外籍配偶與學校老師溝通不足問題，建請自99年度起，擴大招聘及培訓外語通譯員人數，並同時研議「增聘學校外語巡迴通譯員」之可行性，建立外籍配偶與學校意見溝通之管道，請公決案。
發言委員：郭素春(1次) P.188
決議：函請行政院研處。(P.188-189)
主提案委員：郭素春 ; 張嘉郡
提案內容：
主席：進行第五案，請提案人郭委員素春說明提案旨趣。
郭委員素春：（13時54分）主席、各位同仁。有鑑於我國外籍配偶子女國中小學就學人數逐漸增加，大部分來自弱勢家庭，教育資源不足。在外籍配偶子女人數逐年增加之際，教育輔導人員員額明顯不足，為解決外籍配偶與學校老師溝通不足問題，建請自99年度起，擴大招聘及培訓外語通譯員，並同時研議「增聘學校外語巡迴通譯員」之可行性，以解決外籍配偶所生子女與學校的溝通問題，建立外籍配偶與學校的溝通管道，使之能暢通，也讓學校在教育學生的時候能夠更具方便性。是否有當，敬請公決。
第五案：
本院委員郭素春、張嘉郡等19人，有鑑於我國外籍配偶子女國中小學就學人數逐年增加，大部分來自弱勢家庭，教育資源不足。在外籍配偶子女人數逐年倍增之際，教育輔導人員員額明顯不足，為解決外籍配偶與學校老師溝通不足問題，建請自99年度起，擴大招聘及培訓外語通譯員人數，並同時研議「增聘學校外語巡迴通譯員」之可行性，建立外籍配偶與學校意見溝通之管道。是否有當，請公決案。
說明：
一、九十二學年度外籍配偶子女國中小學就學人數為30,040人，九十四學年度外籍配偶子女就學人數首度超越原住民學生，成為義務教育弱勢補助最大族群，至九十六學年度學生成長至103,600人，成長比例高達三點四倍。外籍配偶子女國中小學就學分佈縣市，以台北縣、桃園縣、台北市為前三大地區，全國368鄉、鎮、市之行政區域中，分散於357個，只有高雄縣、屏東縣及台東縣等十個山地鄉及金門縣烏坵鄉尚未有人移入，外籍配偶子女就學問題已是全國各地區普遍之現象。
二、目前國中小學外籍配偶子女學生中，以中國籍配偶子女居首，且成長速度最快，九十六學年度計有37,552人，主要生活於都會地區。第二名則為越南籍25,299人、第三名是印尼籍21,825人及第四名菲律賓籍5,084人，越南籍、印尼籍、菲律賓籍配偶子女以中、南部農業縣市為主，南北差異頗大。統計顯示外籍配偶國籍分佈地區有明顯城鄉差異，因此相關輔導措施應因地制宜，才能對外籍配偶子女及家長有實質助益。
三、移民署辦理之「關懷愛護外籍配偶通譯服務方案」於移民署25處服務站及新移民服務中心提供新移民現場或電話諮詢服務、社會資源轉介等服務，並提供外語通譯服務，但現場僅配置1名通譯員，外籍配偶除中國大陸籍外，涵蓋印尼、越南、菲律賓、泰國、柬埔寨等國，完全無法符合民眾實際需要，建請移民署以「外籍配偶照顧輔導基金」之經費，配合當地外籍配偶族群之比例，逐步增加外語通譯員人數，充實人力資源，以符實質需求。
四、外籍配偶子女已逐漸進入就學年齡，其子女佔我國中小學就學人口比例日益提高，預估至九十八學年度人數將達15萬人，因此外籍配偶家長與學校溝通之管道日益重要，將直接影響其子女之學習效果及成就，且大部分外籍配偶在經濟上處於弱勢族群，忙於生計，經常無法有充足時間了解子女學校學習狀況，因此建立學校師長與家長間溝通管道成為重要之課題。
五、建請政府研議補助地方政府於外籍配偶子女比例較高地區，先行試辦「國中小學外語巡迴通譯員」，專職建立外籍配偶與學校溝通管道，協助外籍配偶了解子女就學狀況，強化家長與學校間之互動能力，幫助其子女有效學習，避免因溝通不良造成學生、家長、老師間之誤解，並可促進學生學習效果，使外籍配偶及其子女早日融入我國社會。
提案人：郭素春 張嘉郡
連署人：江玲君 羅淑蕾 趙麗雲 吳敦義 孔文吉 劉盛良 黃昭順 廖國棟 李嘉進 林滄敏 江義雄 羅明才 吳清池 帥化民 鍾紹和 簡東明 陳秀卿
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。