會議別：院會

會期：07屆03期

日期：980310

主席：王金平; 曾永權

資料來源：公報:098卷008期 總號:3694 141頁~247頁

會議名稱：立法院第7屆第3會期第3次會議

會議及提案內容：十六、本院委員羅淑蕾、盧秀燕、侯彩鳳、張嘉郡等51人，鑑於台灣受金融海嘯影響，出口大幅衰退，中小企業危在旦夕，建請行政院加速進行稅制改革，合理實施減稅及退稅政策，並協調銀行予以貸款之優惠，以減輕企業負擔，請公決案。

發言委員：羅淑蕾(1次)　P.196

決議：函請行政院研處。(P.196-197)

主提案委員：羅淑蕾; 盧秀燕 ; 侯彩鳳; 張嘉郡

提案內容：

主席：進行第十六案，請提案人羅委員淑蕾說明提案旨趣。

羅委員淑蕾：（14時6分）主席、各位同仁。本席等51人，有鑑於台灣受金融海嘯影響，出口大幅衰退，中小企業危在旦夕，為免引爆更嚴重的骨牌效應，建請行政院加速進行稅制改革，合理實施減稅及退稅政策，尤其現在在很多基層的稅捐單位，對於中小企業的退稅都故意刁難，緩慢退稅，造成中小企業的資金無法充分運用，甚至倒閉。我們也希望行政院能夠協調銀行予以貸款的優惠，以減輕企業之負擔，避免企業發生倒閉，是否有當，敬請公決。

第十六案：

本院委員羅淑蕾、盧秀燕、侯彩鳳、張嘉郡等51人，有鑑於台灣受金融海嘯影響，出口大幅衰退，中小企業危在旦夕，為免引爆更嚴重的骨牌效應，建請行政院加速進行稅制改革，合理實施減稅及退稅政策，並協調銀行予以貸款之優惠，以減輕企業負擔。是否有當，請公決案。

說明：

一、行政院主計處二月十八日公布97年第四季GDP出現驚人的8.36%大衰退，台灣出口衰退自去年九月開始，一直到元月創下新低，衰退達44.1%，而民間投資成長-28%，為歷年來最大幅衰退，估計98年台灣經濟成長可能降至-3%，衰退程度比想像中更嚴重。經濟部97年10月公布的公司登記統計，九月全國解散、撤銷及廢止的公司共七千一百零六家，相較去年同期停業公司暴增一點二三倍。台北市商業處統計，台北市九月停業家數多達九百家，較去年多了近八成，平均每天有三十家停業。

二、稅收是調節經濟和收入分配的重要手段。合理實施減稅政策，從短期看會帶來財政減收，但能緩解企業困難，有利於促進經濟平穩發展，促進企業擴大投資，增強民眾消費能力，從長遠看將為財政收入成長奠定基礎。另針對優質、綠色環保等特定的企業提供優惠貸款，以增強企業競爭力。

三、出口退稅是WTO唯一認可的出口補貼方式。由於國際金融危機的影響，我國出口增長乏力，既給出口企業帶來了沉重的壓力，又加重了我國經濟增速放緩的步伐。為保障宏觀經濟形勢的穩定和企業利益，現階段我國應進一步加大出口退稅力度，縮短退稅時間，及時清理過往的欠稅。

提案人：羅淑蕾　　盧秀燕　　侯彩鳳　　張嘉郡

連署人：李慶華　　盧嘉辰　　朱鳳芝　　林益世　　郭素春　　林建榮　　李明星　　林鴻池　　吳清池　　陳福海　　劉盛良　　謝國樑　　曹爾忠　　楊仁福　　丁守中　　林郁方　　翁重鈞　　張慶忠　　呂學樟　　趙麗雲　　吳志揚　　張顯耀　　楊麗環　　鄭麗文　　楊瓊瓔　　黃志雄　　陳根德　　鄭金玲　　江義雄　　鄭汝芬　　羅明才　　江玲君　　帥化民　　徐少萍　　吳育昇　　廖國棟　　孔文吉　　簡東明　　廖正井　　林滄敏　　陳淑慧　　林正二　　林明溱　　邱鏡淳　　費鴻泰　　周守訓　　紀國棟

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。