會議別：院會
會期：07屆03期
日期：980331
主席：王金平; 曾永權
資料來源：公報:098卷014期 總號:3700一 86頁~547頁
會議名稱：立法院第7屆第3會期第6次會議
會議及提案內容：本院委員趙麗雲、林鴻池、楊瓊瓔、鄭金玲、江玲君等36人，鑑於政府自97年度起責成教育部推動「夜光天使點燈專案計畫」，以協助弱勢家庭學童之學習，績效普受肯定，建請政府除了寬籌該專案計畫之經費預算，同時整合民間社團的場地、人力資源，並且有計畫安排「流浪教師」及「替代役男」投入服務之外，允宜考量在「兒童教育及照顧法」草案中納入相關條文，以期落實政府教育照顧弱勢學童之美意，請公決案。
發言委員：林鴻池(1次) P.533
決議：函請行政院研處。(P.533-534)
主提案委員：趙麗雲; 林鴻池; 楊瓊瓔; 鄭金玲; 江玲君
提案內容：
主席：現在進行第七案，請提案人林委員鴻池說明提案旨趣。
林委員鴻池：（17時19分）主席、各位同仁。本院委員趙麗雲、林鴻池、楊瓊瓔、鄭金玲、江玲君等36人，有鑑於政府自97年度起責成教育部推動「夜光天使點燈專案計畫」，以協助弱勢家庭學童之學習，績效普受肯定，然該計畫近年來在經費及人力資源上卻與實際需求產生大幅落差，引起輿論諸多清議。僉以今（98）年因經濟景氣之影響，需受此一計畫照顧之弱勢兒童勢將遽增，爰建議政府除了寬籌該專案計畫之經費預算，同時整合民間社團的場地、人力資源，並且有計畫安排「流浪教師」及「替代役男」投入服務之外，允宜考量在「兒童教育及照顧法」草案中納入相關條文，以期落實政府教育照顧弱勢學童之美意。是否有當，敬請公決。
第七案：
本院委員趙麗雲、林鴻池、楊瓊瓔、鄭金玲、江玲君等36人，有鑑於政府自97年度起責成教育部推動「夜光天使點燈專案計畫」，以協助弱勢家庭學童之學習，績效普受肯定，然該計畫近年來在經費及人力資源上卻與實際需求產生大幅落差，引起輿論諸多清議。僉以今（98）年因經濟景氣之影響，需受此一計畫照顧之弱勢兒童勢將遽增，爰建議政府除了寬籌該專案計畫之經費預算，同時整合民間社團的場地、人力資源，並且有計畫安排「流浪教師」及「替代役男」投入服務之外，允宜考量在「兒童教育及照顧法」草案中納入相關條文，以期落實政府教育照顧弱勢學童之美意。是否有當，請公決案。
說明：
一、此波全球性經濟衰退所引發的失業潮以及企業員工被迫放無薪假，已造成許多家庭經濟頓時陷入困境，尤其對貧困、單親、隔代教養、家境特殊等弱勢家庭學童之學習更是雪上加霜。許多弱勢家庭因家長必須外出謀生無暇照顧子女，而中小學課後輔導時間又多於晚間6點左右結束，導致孩童課後在外流連，長此以往，其身心發展、人身安全與學習表現均殊堪憂慮。
二、教育部為協助弱勢家庭之學童於課後能獲得妥善教育照顧，於97年開辦「夜光天使點燈專案計畫」，根據統計，96學年度全國需要協助之弱勢學童數為99,748人（占全國學童6%），夜光天使點燈專案受惠學童數為3,925人（僅占弱勢學童4%），今（98）年因受經濟不景氣波及，需要照顧之學童數勢將比往年增加，受惠學童占比亦勢必下降。
三、教育部今年所編本計畫預算係以照顧13,000名學童為目標，所需經費應為4億元，卻只編列了1億2,000萬元，僅可照顧約4,200名學童（3萬元/每人每年），與實際需求相去甚遠。同時，該專案計畫原訂以每年增加3,000名接受輔導學童數為目標，往後所需經費缺口必將持續加大。
四、另據偏鄉學校指出，夜光天使點計畫推動之阻力除了經費之外，師資的缺乏更是關鍵因素。由於偏遠山區或海邊的學校師資已捉襟見肘，雖然夜光天使點燈專案計畫提供了較高的鐘點費吸引老師留校輔導學童，但老師因家庭或個人體力問題，無法擔任計畫之講師，人力資源亟待充實。
五、據統計，迄97年全國宗教團體、社會服務及慈善團體共有2,620個；此外，迄96年國內尚有63,050名有教師證的儲備教師（俗稱流浪教師）；另據查，行政院日前函送本院審查之「兒童教育及照顧法」草案對於弱勢學童課後輔導條文尚付闕如，爰建議政府除了寬籌夜光天使點燈專案計畫經費預算，同時整合民間社團的場地、人力資源，並且有計畫安排流浪教師及替代役男投入服務之外，允考量在「兒童教育及照顧法」草案中納入常態性協助弱勢兒童課後輔導相關條文，一則可紓解該計畫的經費及人力不足之窘境，二則可落實政府教育照顧弱勢學童之美意，同時亦可紓緩流浪教師的就業安置問題。
提案人：趙麗雲 林鴻池 楊瓊瓔 鄭金玲 江玲君
連署人：林正二 黃志雄 江義雄 李嘉進 蔡錦隆 李明星 吳育昇 陳根德 黃健庭 廖正井 林明溱 簡東明 紀國棟 林滄敏 周守訓 洪秀柱 羅明才 蔣孝嚴 劉盛良 張嘉郡 羅淑蕾 廖國棟 徐少萍 吳清池 楊仁福 費鴻泰 郭素春 孔文吉 盧嘉辰 侯彩鳳 陳秀卿
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。