會議別：院會

會期：07屆03期

日期：980428

主席：王金平; 曾永權

資料來源：公報:098卷024期 總號:3710 1頁~401頁

會議名稱：立法院第7屆第3會期第10次會議

會議及提案內容：本院委員趙麗雲等34人，為策勵民眾參與健身運動，自我保健，維持自身良好生命品質，並節約國家醫療支出，建請政府儘速設定具體健康指標，並予達成指標者以最低費率繳付健保費，請公決案。

發言委員 趙麗雲(1次)　P.234

決議：函請行政院研處。(P.234-235)

主提案委員：趙麗雲

提案內容：

主席：現在進行第五案，請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。

趙委員麗雲：（17時8分）主席、各位同仁。本席與本院委員鄭金玲等34人，有鑑於近年來國人因肥胖而罹患代謝症候群者之比例明顯上升，以去年而言，用於治療所謂三高（高血壓、高血脂、糖尿病）疾病的藥費即占去健保十大用藥的3/5。而隨著人口的持續老化，未來用於治療此類慢性疾病所需經費的繼續增加趨勢已十分明顯。僉以身體活動業經科學證實的確有助於身體脂肪的控制與心血管疾病及代謝慢性病罹病率之降低，爰提案籲請政府儘速設定具體身體健康指標，並予達成指標者以最低費率繳付健保費，俾以此為誘因策勵民眾參與健身運動，自我保健，一則維持自身良好生命品質；二則節約國家醫療支出。是否有當，敬請公決。

第五案：

本院委員趙麗雲等34人，有鑑於近年來國人因肥胖而罹患代謝症候群者之比例明顯上升，以去（97）年而言，用於治療所謂三高（高血壓、高血脂、糖尿病）疾病的藥費即占去健保十大用藥的3/5。而隨著人口的持續老化，未來用於治療此類慢性疾病所需經費的繼續增加趨勢已十分明顯。僉以身體活動業經科學證實的確有助於身體脂肪的控制與心血管疾病及代謝慢性病罹病率之降低，爰提案籲請政府儘速設定具體健康指標，並予達成指標者以最低費率繳付健保費，俾以此為誘因策勵民眾參與健身運動，自我保健，一則維持自身良好生命品質；二則節約國家醫療支出。是否有當，請公決案。

說明：

一、近年來，國人糖尿病盛行率明顯上升，男性從1996年的3.7%上升至2008年的11.7%、女性從5.3%上升至8.4%；代謝症候群比例則已從10%上升至15%；而97年健保藥費支出總額1,250億元，用於治療三高（高血壓、高血脂、糖尿病）疾病的藥費計為323億元（占十大用藥的3/5）。而隨著國內人口的持續老化，預估用於治療慢性病的健保支出勢必有增無減，將造成全民健保財務及國家醫療的沈重負擔。

二、根據教育部新近體適能檢測結果指出，台灣2百多萬名學生中僅有65.36%通過檢測低標，且有年級愈高、體能愈差的趨勢。另據調查發現，以每周達到累積210分鐘運動量的目標加以篩選，全國學生平均通過率為小學（59%）、國中（51%）、高中（37%）、大學（32%），顯示學生愈大愈不愛運動，畢業後成為麵龜族的機率大增，嚴重影響其身體組成（體脂肪過高），進一步礙及健康。

三、學者研究發現，身體質量指數（BMI）過高與代謝慢性疾病，及心血管相關疾病具高度相關，而成年人的身體指量指數（BMI）若維持在24以下（即低於衛生署所訂國人體重過重的BMI值），當可節省鉅額之健保支出。但是由於目前我國健保用途僅止於醫療，並未與健康管理掛勾，尤其在健保費率沒有與個人的自我保健努力掛勾卻與個人薪資所得掛勾，在不吃白不吃觀念的推波助瀾下，我國「全民健康保險」已淪為「全民就醫福利」，健保支出遂成了無底黑洞。爰提案籲請政府儘速擬定正向誘因並設定身體質量指數，或其他相關保健指標值，以資誘導民眾自我保健行為，並讓民眾自我保健行為與其繳納健保費率或賦稅掛勾，以落實全民健康保險法益並節約國家醫療支出。

提案人：趙麗雲

連署人：鄭金玲　　江義雄　　盧秀燕　　陳亭妃　　洪秀柱　　林滄敏　　孔文吉　　羅明才　　徐中雄　　吳清池　　陳　杰　　吳志揚　　邱　毅　　楊仁福　　簡東明　　劉盛良　　郭素春　　羅淑蕾　　陳秀卿　　廖國棟　　李嘉進　　林建榮　　李明星　　蔡錦隆　　吳敦義　　盧嘉辰　　紀國棟　　廖正井　　吳育昇　　朱鳳芝　　邱鏡淳　　鍾紹和　　侯彩鳳

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。