會議別：院會

會期：07屆03期

日期：980602

主席：王金平; 曾永權

資料來源：公報:098卷037期 總號:3723 1頁~396頁

會議名稱：立法院第7屆第3會期第15次會議

會議及提案內容：本院委員趙麗雲、呂學樟、江玲君、黃志雄、鄭汝芬、吳育昇等45人，鑑於國人長期以來未建立正確使用、保存及處理藥物觀念，建請教育部及衛生署採取更有效措施以加強國人用藥安全教育，建立民眾正確用藥、存藥及處理藥物觀念與方法；同時建置一套回收藥品機制，便利民眾處理廢棄或過期之藥品，請公決案。

發言委員：趙麗雲(1次)　P.196-197

決議：函請行政院研處。(P.196-198)

主提案委員：趙麗雲; 呂學樟; 江玲君 ; 黃志雄; 鄭汝芬; 吳育昇

主席：現在進行第五案，請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。

趙委員麗雲：（17時5分）主席、各位同仁。本席及呂學樟、江玲君、黃志雄、鄭汝芬、吳育昇等45人，有鑑於國人長期以來未建立正確使用、保存及處理藥物觀念，不僅導致台灣洗腎人口及耗費節節攀升，形成醫療資源的浪費，更因隨意棄置未使用或過期藥品而衍生嚴重環境保護問題，爰提案籲請教育部及衛生署一方面採取更有效措施以加強國人用藥安全教育，建立民眾正確用藥、存藥及處理藥物觀念與方法；同時建置一套回收藥品機制，便利民眾處理廢棄或過期之藥品，以確保民眾健康及環境安全。是否有當，敬請公決。

第五案：

本院委員趙麗雲、呂學樟、江玲君、黃志雄、鄭汝芬、吳育昇等45人，有鑑於國人長期以來未建立正確使用、保存及處理藥物觀念，不僅導致台灣洗腎人口及耗費節節攀升，形成醫療資源的浪費，更因隨意棄置未使用或過期藥品而衍生嚴重環境保護問題，爰提案籲請教育部及衛生署一方面採取更有效措施以加強國人用藥安全教育，建立民眾正確用藥、存藥及處理藥物觀念與方法；同時建置一套回收藥品機制，便利民眾處理廢棄或過期之藥品，以確保民眾健康及環境安全。是否有當，請公決案。

說明：

一、據統計，台灣97年洗腎（治療慢性腎衰竭）的患者超過6萬名，耗費健保醫療費用達338億元，排行門診疾病的第一名，同時還以每年大約6%的比例急遽增加中。根據研究，其主要原因除了因人口老化，而身體老化又易於引發的三高（高血壓、糖尿病、高血脂）等疾病，併發腎衰竭須洗腎的人口持續增加之外，國人的用藥觀念錯誤實為主因。

二、國人常見的用藥錯誤觀念包括：民眾習慣自行到藥房買成藥吃；許多老人家習慣聽廣播買藥吃；民眾共藥文化盛行，常常一包藥拿回家全家用，以及國內民眾認為沒有拿藥等同沒看病等。

三、另據中央健保局統計，國內光是一名病患在同一家醫院、不同科別重複用藥比例為2%，不僅造成醫療資源浪費，加重健保負擔，更衍生多重用藥的危險。此外，台灣民眾平均就醫拿藥量約為美國的2.5倍，但幾乎家家戶戶都儲有未使用，甚至已過期之藥物，而每年估計至少有36億顆藥被丟進垃圾桶或沖入馬桶，造成嚴重環境污染。

四、鑑於國人用藥觀念錯誤，導致台灣的洗腎人口及費用節節攀升，而藥物任意丟棄更已形成污染環境危險因素，爰提案籲請教育及衛生主管機關宜加強國人用藥安全教育，得利用校園作為宣傳管道，將用藥安全的知識，用簡單的宣導單張，夾在聯絡簿帶回給家長、長輩看，並且藉由生動的宣傳影片，透過醫療體系發送；醫師及藥師則須主動告知病患用藥資訊，俾建立民眾正確用藥觀念。而為了杜絕不肖業者推銷不法藥品，建請中央及地方衛生主管機關將老人常去的場所做為稽查重點，加強稽查。同時，建請衛生署儘速建置一套過期藥品回收機制，妥適處理過期藥品，俾免污染環境。

提案人：趙麗雲　　呂學樟　　江玲君　　黃志雄　　鄭汝芬　　吳育昇

連署人：費鴻泰　　黃偉哲　　鄭金玲　　帥化民　　陳　瑩　　劉盛良　　楊瓊瓔　　林滄敏　　蔣乃辛　　吳清池　　李明星　　潘維剛　　孔文吉　　廖國棟　　郭素春　　徐少萍　　楊仁福　　李嘉進　　紀國棟　　林明溱　　羅明才　　陳秀卿　　鍾紹和　　洪秀柱　　林建榮　　林鴻池　　李鴻鈞　　蔡錦隆　　黃昭順　　廖正井　　朱鳳芝　　李復興　　陳淑慧　　張嘉郡　　陳根德　　吳志揚　　侯彩鳳　　羅淑蕾　　蔣孝嚴

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。