會議別： 院會

會期： 07屆04期

日期： 981009

主席： 王金平; 曾永權

資料來源： 公報:098卷051期 總號:3737 1頁~323頁

會議名稱： 立法院第7屆第4會期第4次會議

議案代碼： 002

案別： 國是論壇

會議及提案內容： 國是論壇

發言委員：趙麗雲(1次)　P.236

國是論壇：名人代言及網路不實廣告開罰？！

內容：

主席：請趙委員麗雲發言。

趙委員麗雲：（9 時 23 分）主席、各位同仁。也許上週各位都注意到一則消息，即 FTC（美國聯邦貿易委員會）火速地以全票通過兩個新的行政命令，而這個命令都是針對見證不實及置入性行銷的規範，因此，從今年12月1日開始，我們就會發現，只要是任何消費者因為任何傳媒上的不實廣告、不當廣告而受害者，該廠商和傳媒都要連同受罰、賠償。而如果任何一個人上網post文，假設你自己並沒有真正使用過，或拿了上游廠商包括金錢和餽贈的任何好處，一定要明白揭示，否則每個案件可以處罰美金11,000元以上的罰鍰，同時，還可以連續裁罰。此一消息見報之後，我們的板橋地檢署也偵結了一個廣告見證不實的案件，有一批知名藝人，共超過 27 位，這27 位統統以緩起訴處理，因為他們完全沒有使用過產品，但他們卻為減肥、豐胸來做廣告。雖然罪證確鑿，但因為我們的法規不足，他們全部被緩起訴 ，當然，這些瘦了荷包又已經傷身的消費者是忿忿不平的。但同時，我們也看到網路上有些白目的業者，他們說名人不行的話，就大家一起來，兩包尿布就換一則廣告，可以純屬虛構，當然讓受害者抓狂，所以，抗議電話接不完，希望政府也要向FTC跟進，對於這些名人的見證不實廣告做嚴格規範。

當然，嚴格來講，要規範這部分難免都會涉及所謂廣告或言論自由的議題，必須相當慎重。但是，既然民怨已生，本席建議行政院，包括消費者保護委員會、公平交易委員會，尤其是媒體歸管的單位，應該要坐下來，好好面對此一問題，也許我們可以參考美國、加拿大用法規、罰則來歸管，或者像加拿大、韓國一樣，使用NGO一起來幫忙做事前的廣告預期審查制度來規範。無論如何，大家必須要面對廣告不實的確侵害消費者的權益，政府必須有力、全力地加以阻遏這個問題。謝謝。