會議名稱： 立法院第7屆第4會期第14次會議

日期： 981218

摘要： 我要在此再三呼籲政府，應該要建構一個派遣勞動的安全網。讓這種制度保留下去應該是無可厚非，但是這套制度所衍生的問題和對策是政府的責任，及早建立派遣勞動安全網是刻不容緩的事情，也是政府積極、有為、負責的表現。

委員：趙麗雲委員

國是論壇：建構派遣勞動安全網刻不容緩

內容：

主席，請趙委員麗雲發言。

趙委員麗雲： ( 9 時 32 分）主席、各位同仁。本席在今天的國是論壇要特別呼籲大家來重視派遣勞動制度很有可能會動搖國本的問題。派遣制度發明之初實在是個美好的設計，對青年朋友來講，可以在進入正式的職業以前，派遣到各個單位，做一些短期的、契約性的探試，這對他職業的探試、生涯的發展是個美好的設計。對業主來講，因為尖、離峰的工作量差別很大，在尖峰時期有個彈性的僱用制度，也是很好的方便扶門。

曾幾何時，尤其是在金融海嘯摧枯拉朽之後，這個制度變成一道巧門，讓企業主用來規避正式員工的任用。這種短派的、契約的、部分工時的方式，可以逃避退撫、福利這些制度，但是對勞工來講，尤其是青年朋友，他們失去了穩定的就業，其實就失去了工作的動能，和累積工作能量的機會，更嚴重的是，他就不結婚，也不敢生小孩了，所以最近華府有一篇 NGO 的報告指出，這個制度使臺灣成為世界上人口生育率最低的地方。

日本的環境和我們類似，江博士就是從日本留學回來的。他們明年 l 月將會立法禁止勞動業，尤其是製造業進用短期的聘用勞工，鼓勵正職，長期的工作，以這種方式來提拔年輕人，做為積極向上的動力。所以我認為，我們的政府雖然已經有知有覺，因蕩勞委會訂定了「派遣勞動權益指導原則」的行政命令，但是這項行政命令最近被人踢爆 88 家業者當中有 76 家，也就是將近 9 成不及格，因蕩他們違背勞基法。顯然這個巧門不只是被民間使用，連政府的短期工作也為了救失業而越來越多。

這是個非常嚴重、足以動搖國本、動搖所有青年工作能量的嚴重問題，所以我要在此再三呼籲政府，應該要建構一個派遣勞動的安全網。讓這種制度保留下去應該是無可厚非，但是這套制度所衍生的問題和對策是政府的責任，及早建立派遣勞動安全網是刻不容緩的事情，也是政府積極、有為、負責的表現。謝謝。