會議別： 院會
會期： 07屆05期
日期：990420
主席：王金平; 曾永權
會議名稱：立法院第7屆第5會期第9次會議
會議及提案內容：本院委員趙麗雲等21人，建請衛生署允宜考量國人的體質及生活飲食習慣與西方國家大不相同之事實，改變過去一昧仿照、沿用國外篩檢模式的作法，務實檢討建構符應國情的癌症篩檢方式，積極扭轉目前各類癌症篩檢率極度偏低的現象，以期有效降低國人的罹癌死亡率，請公決案。
發言委員： 趙麗雲(1次) P.125
決議： 函請行政院研處。(P.125-126)
主提案委員： 趙麗雲
提案內容：
主席：現在繼續開會，處理臨時提案。每位委員發言時間為1分鐘。
進行第一案，請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。
趙委員麗雲：（17時1分）主席、各位同仁。
本院委員趙麗雲等21人，有鑑於惡性腫瘤（癌症）自1982年起即連續蟬聯國人十大死因第一名，國人難免聞癌色變。然眾所皆知的是，多數的癌症其實稱不上是絕症，大都可以經由篩檢而早期發現，若能早期治療，基本上無須付出高額的晚期處理甚至死亡代價。
我國衛生署近年來雖推動多項篩檢工作，惜並未追蹤並處理各類篩檢率過低的問題，爰建議衛生署允宜考量改變過去一味沿用國外篩檢模式的作法，務實檢討建構符應國情的癌症篩檢方式，積極扭轉目前各類癌症篩檢率極度偏低的現象，以期有效降低國人的罹癌死亡率。是否有當，敬請公決。
第一案：
本院委員趙麗雲等21人，有鑑於惡性腫瘤（癌症）自1982年起即連續蟬聯國人十大死因第一名，國人難免聞癌色變。然眾所皆知的是，多數的癌症其實稱不上是絕症，大都可以經由篩檢而早期發現，若能早期治療，基本上無須付出高額的晚期處理，甚至死亡代價。我衛生署近年來雖推動多項癌症篩檢工作，惜並未用心追蹤並處理各類癌症篩檢率過低，以致成效不彰的現實問題。
爰建議衛生署允宜考量國人的體質及生活飲食習慣與西方國家大不相同之事實，改變過去一味仿照、沿用國外篩檢模式的作法，務實檢討建構符應國情的癌症篩檢方式，積極扭轉目前各類癌症篩檢率極度偏低的現象，以期有效降低國人的罹癌死亡率。是否有當，請公決案。
說明：
一、自1982年起，在國人十大死因中，惡性腫瘤（癌症）連續蟬聯第一名，近年來，罹癌接受診療人數每年已超過七萬人，死亡人數更超過四萬人，然眾所皆知的是，多數的癌症都是可經由篩檢而早期發現，若能早期治療，基本上無須付出高額的晚期處理，甚至死亡代價。
二、以乳癌而言，早期發現、早期治療，其存活率是百分之百，但是衛生署雖補助45歲以上未滿70歲婦女免費乳房篩檢，卻並未用心追蹤並處理篩檢率過低的現實問題，坐視50-69歲婦女2年內曾接受乳房篩檢比率僅有12%（美國達七成以上），而乳癌仍為台灣婦女發生率第1及死亡率第4的癌症。再舉自2006年起台灣民眾罹患人數最多的大腸癌為例，雖研究同樣指出透過糞便潛血檢查篩檢，大腸癌患者的死亡率可有效降低15-33%，惜衛生署卻坐令低篩檢率的發生，自2004年起推動的50-69歲民眾糞便潛血篩檢率僅11%。另舉國內青壯年（25-44歲）男性最常罹患的口腔癌為例，透過口腔黏膜目視檢查可降低4成死亡率，然18歲以上有嚼檳榔、吸煙習慣民眾的口腔癌篩檢率僅25%，迄今未見衛生署有提高篩檢率的積極作為。
三、癌症篩檢工具的選擇是最終能降低死亡率，且工具之實施能為民眾所接受者，才能達到篩檢效果。爰建議衛生署允宜考量建構符應國情的重症有效篩檢方式，尤其在癌症篩檢方式上，須務實檢討各類癌症篩檢率極度偏低的現象，畢竟國人的體質及生活飲食習慣與西方國家大不相同，一昧仿照、沿用國外篩檢模式，實施多年也不檢視國人不願意篩檢的事實，不僅徒勞無功，也是資源的浪費與錯置，無助於降低國人的罹癌死亡率。
提案人：趙麗雲
連署人：黃志雄 林正二 曹爾忠 賴士葆 羅明才 劉盛良 呂學樟 侯彩鳳 洪秀柱 徐少萍 簡東明 吳清池 郭素春 朱鳳芝 陳秀卿 蔡正元 蔣乃辛 吳育昇 楊仁福 紀國棟
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。