會議名稱：立法院第7屆第5會期第15次會議

日期：990528

摘要：臺灣的海岸線如此之長，資源如此地豐富，我們不發展水域及海域的觀光，實在是暴殄天物，但如果我們放縱不管，致使因為規管不周，發生樂極生悲的事件，民眾因為玩水而玩出生命的危險，除歸責其個人的疏失與技術問題之外，還有政府該負的責任的話，這將是人民難以承受之重。

委員：趙麗雲委員

國是論壇：釐清歸管權責及法令，維護水域遊憩安全

內容：

主席：請趙委員麗雲發言。

趙委員麗雲： ( 9 時 13 分）主席、各位同仁。

天氣漸漸熱了，大家感到夏天，尤其是暑假的日子近了。在暑假期間當然最旁就是青少年朋友喜歡到水域或海域去活動，這是非常好的事情，但這對青年朋友的家長而言，卻令他們憂心沖沖，因為顯然數字可以說話，每年大概有 500 到 600 位青少年死於海域溺水事件。

但是，假如你認為所謂的溺水就是因為游泳學得不好所致，那你也太遜了，如果你到海邊去，你會發現那裡有好多的活動你看都沒看過，有趴趴熊、大漢堡、大力水手、子彈飛梭、鴛鴦船，甚至是赤腳浮潛，這些活動的內容與機具的發展早就超過今天規管法規的範圍，當然因為這些設計都是按圖說故事，也許是土法煉鋼，根本沒有人體工學的相關知識，所以其潛在的危險性之高是超過我們所能想像的。

我們今天要提醒的就是，政府的規管法規應該及時地跟上腳步，但最大的問題就在於規管的權責不清，規管的單位也紊亂不一，如甲海水浴場由甲單位張三管理，可是在乙海水浴場他卻不管，甚至由乙單位管理，等於這些規管單位橫跨了海巡、漁業、觀光、體育運動、衛生及環保單位，就因為多頭馬車，導致大家無法釐清業務權責的範圍，當然就會有漏接、延誤及疏失，也就是無法真正執行稽核管理工作，導致人命傷亡時有所聞。本席要在此鄭重地呼籲行政院儘速出面進行協調，釐清權責，隨時修正相關法規，讓冤有頭、債有主，不會形成三個和尚沒水喝的窘境，讓每個人能本於權責落實稽核管理，讓這種人命關天的事情不至於再次發生悲劇。

畢竟臺灣的海岸線如此之長，資源如此地豐富，我們不發展水域及海域的觀光，實在是暴殆天物，但如果我們放縱不管，致使因為規管不周，發生樂極生悲的事件，民眾因為玩水而玩出生命的危險，除歸責其個人的疏失與技術問題之外，還有政府該負的責任的話，這將是人民難以承受之重。謝謝。