會議別： 院會
會期： 07屆05期
日期： 990518
主席： 王金平; 曾永權
會議名稱： 立法院第7屆第5會期第13次會議
會議及提案內容： 本院委員蔣乃辛、趙麗雲、呂學樟、江玲君等17人，為維護國人飲食健康，建請行政院儘速修訂相關法令，責令速食業者與零售商在販售食品的包裝上加貼熱量警示貼紙；並要求速食業者停止贈送玩具或玩具搭售兒童餐的作法，請公決案。
發言委員： 蔣乃辛(1次) P.279-280
決議： 函請行政院研處。(P.279-281 [PDF])
主提案委員： 蔣乃辛; 趙麗雲; 呂學樟; 江玲君
主席：進行第八案，請提案人蔣委員乃辛說明提案旨趣。
蔣委員乃辛：（17時11分）主席、各位同仁。本席及趙委員麗雲、呂委員學樟、江委員玲君等17人，有鑑於台灣肥胖者罹患心血管疾病，是非肥胖者的六到廿倍，死亡率亦高於正常人。根據衛生署國民健康局大型調查，國內二到十八歲的兒童及青少年肥胖比率，十年來已由百分之六，飆高至百分之廿五，台灣胖小弟、胖小妹已成為校園常態。同時台灣成人肥胖比率，約占成人人口四到五成，和美國成人的五到六成，相距不遠。而國內飲食西化與大量攝取速食已成為肥胖的主因之一。為有效維護國人飲食健康，本席等要求行政院儘速修訂相關法令，責令速食業者與零售商在販售食品的包裝上加貼熱量警示貼紙；並要求速食業者停止贈送玩具或玩具搭售兒童餐的作法。是否有當，請公決案。
第八案：
本院委員蔣乃辛、趙麗雲、呂學樟、江玲君等17人，有鑑於台灣肥胖者罹患心血管疾病，是非肥胖者的六到廿倍，死亡率亦高於正常人。根據衛生署國民健康局大型調查，國內二到十八歲的兒童及青少年肥胖比率，十年來已由百分之六，飆高至百分之廿五，台灣胖小弟、胖小妹已成為校園常態。同時台灣成人肥胖比率，約占成人人口四到五成，和美國成人的五到六成，相距不遠。而國內飲食西化與大量攝取速食已成為肥胖的主因之一。為有效維護國人飲食健康，本席等要求行政院儘速修訂相關法令，責令速食業者與零售商在販售食品的包裝上加貼熱量警示貼紙；並要求速食業者停止贈送玩具或玩具搭售兒童餐的作法。是否有當，請公決案。
說明：
一、台灣肥胖者罹患心血管疾病，是非肥胖者的六到廿倍，死亡率亦高於正常人。根據衛生署國民健康局大型調查，國內二到十八歲的兒童及青少年肥胖比率，十年來已由百分之六，飆高至百分之廿五，台灣胖小弟、胖小妹已成為校園常態。同時台灣成人肥胖比率，約占成人人口四到五成，和美國成人的五到六成，相距不遠。同時董氏基金會針對於學童速食消費習慣的調查顯示，近三成的學童，每個月吃速食的頻率大於4∼5次，即平均每週一次以上。而國內飲食西化與大量攝取速食已成為肥胖的主因之一。
二、華盛頓大學小兒科的泰登博士（Dr. Pooja Tandon）一項熱量標示的研究，當父母親能夠得知所吃食物的熱量標示，往往會為3∼6歲的孩子，選擇熱量較以往低100卡的食物。泰登博士將99對3∼6歲孩子的父母親分為二組，以麥當勞（McDonald）菜單點餐，一組給予清楚的熱量標示，另一組則非。食物選擇包括了三明治、沙拉、醬料、副餐、飲料、點心與兒童餐。有熱量標示組的父母為孩子所點的食物，相較於另一組父母，平均低了102卡左右。
三、美國總統奧巴馬今年3月23日簽署的醫改法案，將促使美國食品藥物管理局制定新的全國性食品標示標準，全美逾20萬家速食店與連鎖餐廳必須在功能表、功能表看板以及得來速（drive-through）服務區標示出食物熱量。美國目前已有許多餐廳在走廊、漢堡包裝紙與網站上公佈食品的營養訊息，醫改新法案將讓消費者獲得大部分食品的卡路里訊息。本席呼籲行政院應仿效美國的積極作為。
四、近年台灣飲食西化，國人大口吃薯條，喝可樂等含糖飲料，又常坐著看電視、玩電動、打電腦，不胖才怪。因此，肥胖者罹患心血管疾病，是非肥胖者的六到廿倍。為有校維護國人飲食健康，本席等要求行政院儘速比照美國修訂相關法令，責令速食業者與零售商在販售食品的包裝上加貼熱量警示貼紙；要求速食業者停止贈送玩具或玩具搭售兒童餐的作法；學校加強健康飲食與運動的宣導。
註：董氏基金會針對於學童速食銷費習慣的調查：
※學童吃速食的頻率
1個月1次或少於1次374人 39.8%
1個月2∼3次302人 32.2%
1個月4∼5次190人 20.2%
1個月6∼7次29人 3.1%
1個月8次或以上44人 4.7%
＊近三成的學童，每個月吃速食的頻率大於4∼5次，即平均每週一次以上。
＊覺得速食愈健康者，其攝食速食頻率就愈高，所以學童速食消費與認知有關。
※麥當勞的速食的熱量對照表
漢堡248卡
吉事漢堡310卡
麥香堡526卡
麥香雞350卡
麥香魚330卡
麥克雞塊328卡
薯條（小）263卡
薯條（中）479卡
薯條（大）605卡
apple派251卡
照燒豬肉461卡
聖代300卡
提案人：蔣乃辛 趙麗雲 呂學樟 江玲君
連署人：陳淑慧 潘維剛 張慶忠 翁重鈞 林滄敏 朱鳳芝 許舒博 江義雄 黃義交 賴士葆 李復興 劉盛良 吳清池
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。