會議別： 院會

會期： 07屆05期

日期： 990518

主席： 王金平; 曾永權

會議名稱： 立法院第7屆第5會期第13次會議

會議及提案內容： 本院委員吳育昇、丁守中、林明溱、陳杰、黃偉哲、林鴻池、陳秀卿、洪秀柱、黃志雄、郭素春、趙麗雲等37人，建請行政院立即啟動相關緊急機制，對全國山坡地社區進行總體檢，對於有立即危險之山坡地社區，應即刻進行補強或撤離；對於地質敏感地區之山坡地社區應建立長期全面監測機制，以防患於未然，請公決案。

發言委員： 吳育昇(1次)　P.291

決議： 函請行政院研處。(P.291-292　[PDF])

主提案委員： 吳育昇 ; 丁守中; 林明溱 ; 陳杰 ; 黃偉哲; 林鴻池; 陳秀卿; 洪秀柱 ; 黃志雄; 郭素春 ; 趙麗雲

提案內容：

主席：進行第二十二案，請提案人吳委員育昇說明提案旨趣。

吳委員育昇：（17時25分）主席、各位同仁。本席與丁委員守中、林委員明溱、陳委員杰、黃委員偉哲、林委員鴻池、陳委員秀卿、洪委員秀柱、黃委員志雄、郭委員素春及趙委員麗雲等37人，鑑於內政部曾於民國89年對於全台山坡地住宅社區進行安全檢查業務督導，並由各地縣市政府對山坡地住宅社區基本資料進行列冊，以進行管理與督導，並且要求被列管之Ａ級山坡地社區應立即進行補強工程及設置安全監測系統。光以台北市、台北縣與基隆市為例，分別約有135處、113處與91處住宅社區位於山坡地順向坡，其山坡地社區建築物的安全性或是安全監測機制是否落實，都令人不禁憂心。行政院應檢討法規是否有不足之處，立即啟動相關緊急機制，對全國山坡地社區進行總體檢，對於有立即危險之山坡地社區，應即刻進行補強或撤離，以確保民眾生命財產之安全。對於地質敏感地區之山坡地社區應建立長期全面監測機制，以防患於未然。是否有當，敬請公決。

第二十二案：

本院委員吳育昇、丁守中、林明溱、陳杰、黃偉哲、林鴻池、陳秀卿、洪秀柱、黃志雄、郭素春、趙麗雲等37人，鑑於內政部曾於民國89年對於全台山坡地住宅社區進行安全檢查業務督導，並由各地縣市政府對山坡地住宅社區基本資料進行列冊，以進行管理與督導，並且要求被列管之Ａ級山坡地社區應立即進行補強工程及設置安全監測系統。光以台北市、台北縣與基隆市為例，分別約有135處、113處與91處住宅社區位於山坡地順向坡，其山坡地社區建築物的安全性或是安全監測機制是否落實，都令人不禁憂心。行政院應檢討法規是否有不足之處，立即啟動相關緊急機制，對全國山坡地社區進行總體檢，對於有立即危險之山坡地社區，應即刻進行補強或撤離，以確保民眾生命財產之安全。對於地質敏感地區之山坡地社區應建立長期全面監測機制，以防患於未然。是否有當，請公決案。

說明：

一、內政部營建署會同土木、大地、水土保持、水利、應用地質等技師公會、建築師公會，參考行政院公共工程委員會所設計之檢查表及諮詢勘查紀錄，於民國86年彙整完成『山坡地住宅社區安全檢查紀錄表』，由各縣市政府發函給各社區的管委會，要求依『山坡地住宅社區安全檢查紀錄表』自行檢測。。

二、民國86年「林肯大郡」山崩倒塌後，光大台北地區總共列管了三百多處山坡住宅，其中台北縣有33處社區列為A級山坡地住宅社區。現行山坡地社區若被評定為「A級」應立即委託專業技師進行深入鑑定工作，並釐定防災改善措施，進行補強工程及設置安全監測系統；「B級」必須進行安全評估並加強監測；「C級」暫不處理，繼續監測。

三、有鑑於國道三號基隆七堵路段大山崩的悲劇，山坡地社區建築物的安全性或安全監測機制是否落實，都令人不禁憂心。行政院應儘速責成相關單位，對於山坡地已建築社區進行安全總體檢，以及進行相關鑑定、監測及補強作業計畫。針對不同敏感地區，儘速補強搭配不同的檢測儀器（例如：傾斜計、傾度盤、滑動計…等監測系統），建立長期全面監測機制，以及早發現樹木位移、地表漏水、龜裂…等徵兆，才能避免類似「林肯大郡」意外發生，爭取防災避險及因應的黃金時間。

提案人：吳育昇　　丁守中　　林明溱　　陳　杰　　黃偉哲　　林鴻池　　陳秀卿　　洪秀柱　　黃志雄　　郭素春　　趙麗雲

連署人：江玲君　　鄭汝芬　　盧秀燕　　楊仁福　　曹爾忠　　紀國棟　　王進士　　吳清池　　賴士葆　　鍾紹和　　林建榮　　徐少萍　　羅明才　　林德福　　帥化民　　劉盛良　　朱鳳芝　　羅淑蕾　　呂學樟　　蔡錦隆　　蔡正元　　簡東明　　馬文君　　翁金珠　　侯彩鳳　　李復興

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。