會議名稱：立法院第7屆第8會期第6次會議

日期：1001021

摘要：

一、面對全球性洪災，台灣人道救援作先鋒。

二、社福津貼制度化，擴大保障弱勢族群。

委員：趙麗雲委員

標題：洪災台灣人道救援作先鋒社福津貼制度化保障弱勢

趙委員麗雲書面意見：面對全球性洪災 台灣人道救援作先鋒

過去一週東南亞和中美洲皆遭受強烈豪雨，造成嚴重的水患，災情嚴重。我國外交部第一時間已協調駐外單位進行援助事宜，提供人道救援。我國協助他國遭受天然災害的人道救援工作團隊遠近馳名，從近年來的海地、紐西蘭、日本震災，我們的救援與物資傳遞迅速有效率：皆廣受世界各國的好評。友邦薩爾瓦多遭受洪災，我國第一時間立即捐款三十萬美元及捐贈物資作為緊急救援及賑濟災民用途。面對國際性的天然災害，本席肯定台灣外交部第一時間的協助救援，不僅展現我國人道救援團隊與民間志工團體統籌搜救、醫療及慈善捐助「一次到位」的積極性，更建立中華民國在國際社會人道援助的優良品牌。

馬總統在黃金十年願景所提到「友善國際」的外交精神為我國對外人道援助的施政主軸。面對全球性的洪災，本席在此提醒外交部，現在我們除了人道救援為第一要務，更要協助當地台僑以及留學生遷移到安全的地方，遠離災區，並宣導請國人暫緩前往災區觀光，以保障人身安全。針對當地台商受災戶，亦應請經濟部協助當地台商企業重建事宜，向當地政府爭取台商受災補助權益，讓台商能無後顧之憂在海外繼續打拚。

台灣外交在發揮人道援助、協助受災國重建的雪中送炭精神，對於提昇我國國際能見度，有很大的幫助。然而我們也要注意到泰國的洪災擾亂全球產業供應鍊的警訊，許多汽車、電子光學儀器廠商因為洪災無法生產而停工，造成嚴重損失。如果發生在台灣，台灣該如何面對天然災害所造成的全球產業供應鍊危機？本席希望藉由這次的全球性的洪災事件，提醒政府相關部會能建立「運籌帷帳掌握先機」良好的氣象預警制度及完善的防洪排水措施，以維護民眾的生命與財產安全。

社福津貼制度化 擴大保障弱勢族群

老農津貼加碼的議題，最近在社會上引起廣泛的討論，馬總統在日前宣佈，老農津貼和其他的社會福利津貼，將依據消費者物價指數的成長率，每四年調整一次，並且只調高不調低，來確保弱勢族群不會因物價波動而降低應有的生活品質。這是台灣福利政策的一大進步，同時也成功的為社會福利建立了一套制度化的標準。

一直以來，每逢選舉來臨，社會福利的加碼常常變成民進黨獲取選票的工具。以這次老農津貼加碼的爭議來說，民進黨不停抨擊、抹黑政府不照顧農民，不僅無視政府對維護農業、保障農民所做的努力，更刻意忽略政府整體財政的困窘，漫天喊價，為了選票無所不用其極，不僅造成政府財政負擔加重，更弄得整個社會各類團體不平之聲四起。追本溯源，其實就是欠缺一套調整社福津貼的機制。如今政府在積極研議之後，提出了這樣一個政策，在兼顧政府財政可負擔的範圍內，不只老農津貼，更把其他各種社福津貼也一併納入，擴大了照顧弱勢族群的範圍，讓更多的民眾得以受惠；同時也在津貼的調整上建立了一套基準，讓社福津貼不會成為選舉操作的工具，也不會成馮政治漫天喊價的籌碼！

本席對政府勇敢面對問題的積極作為深表贊同，更肯定政府對弱勢族群的保障，與改善惡質選風的努力。或許調漲的錢並不是太多，很多人可能不滿意，但這確實是兼顧政府財政，亦可確實保障弱勢民眾的雙贏辦法。本席在此也呼籲民進黨，如果真的是為了全國民眾及未來子孫著想，就不要藉金錢給予來操作特定族群，以選票為優先考量去探討政策，而是應該以全民的福祉為主，來做通盤的考量。畢竟這個社會除了年邁的農民需要照顧外，還有更多類型的弱勢族群團體，也需要政府的關心與協助！