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20120330立法委員吳宜臻問政動態周報 刊載者:吳宜臻委員 刊載日期:2012/04/02

宜臻問政動態(2012/03/23-2012/03/29)

質詢

客家/苗栗議題

1.行政院人事行政總處應將多元文化、尊重不同族群的概念納入文官培育課程

現階段新進公務員受訓課程或是在職進修受訓的課程中並沒有如客家基本法、原住民基本法等有關多元文化、多元族群概念的課程安排,宜臻特別要求剛上任的行政院人事行政總處黃富源人事長檢討並參考「性別主流化」的概念與作法推動「族群主流化」,在文官培育課程中納入相關課程,黃人事長當場允諾會研究辦理。

2. 要求環保署對地方廢棄物清理應提出即時有效行動

以「苗栗縣造橋黑土事件」及「通霄鎮川統窯業」等廢棄物清理問題個案,要求環保署應盡速修正廢棄物清理法,特別是當地方政府不作為時,應建立中央主管機關有效介入之機制。並且要求環保署在法規修正前,對地方廢棄物清理應提出即時有效行動。環保署葉欣誠副署長當場承諾,將對此二個案提出立即有效、在一定期限內處理的解決方案,並承認廢棄物清理法確有其漏洞,將研議修法。

司法

1.審議刑法286條-妨害幼童發育罪

針對謝國樑委員所提之刑法286條草案,提出草案中所謂危害兒少身心健康難以界定,恐會影響法官從處量刑之困難,因此建議應有清楚的定義,並提出刑法286條修正動議併案討論,然而因在場委員對本條文意見分歧,經討論後決議擇期召開公聽會討論之。

勞動人權

1. 要求行政院人事行政總處檢討政府員額配置與變相剝削派遣勞工問題

依人事行政局 2010年資料顯示,行政機關、事業機構及學校運用派遣勞工總數為1萬5,514 人,派遣員額超過3%的部會超過 6 成,而所有部會平均達7%為派遣人力,政府濫用派遣、承攬的情形嚴重,派遣勞工薪資低卻未受到應有保障等於變相剝削勞工。要求人事行政總處應專案調查各機關運用派遣勞工之情形,並對於各機關員額配置的合理性重新進行評估,以避免勞工在政府制度的扭曲下,成為最大的受害者。

性別

1. 文官培育課程中應再加強「性別主流化」理念推廣(影音檔)

辦公室日前接獲財政部的公文,財政部認為「財政健全小組」不需有婦女團體代表,只須改革議題涉及性別差異之稅賦問題,才須找婦女團體討論,顯示性別主流化的相關課程值得檢討並應加強。希望行政院人事行政總處未來在規畫高階主管,尤其是機關部會正副首長出席的研討會應將性別主流化課程納入,讓我們的部會首長一起來支持推動,性別主流化的腳步才能真正在各部會中發芽、生根。

其他

1.要求教育部長應保障教保人員權益:

根據兒童局資料顯示,99年6月全國的公立托兒所共有1,177所,到100年7月,只剩下1,031所,13個月來共關閉了146所公立托兒所,若平均每所托兒所(包括分班)收托60名小孩,則影響了8,760名小孩與家庭,首當其衝的是影響到需要平價式公共化托育的經濟弱勢家庭。此外,據統計目前公托的教保服務人員共約4千多人,其中有1千多人為「職務代理人」,最久年資都將近20年,而十年以上年資的幾乎占7成以上,顯然是假藉職務代理名義,使教保人員變成一年一聘的定期契約工,恐導致托兒所轉換為幼兒園時,遭致解聘。教務部長於詢答時回覆表示,所有相關人員,都可持續聘僱,且絕不需再經過考試程序。

公聽會/記者會

1.「幼照法上路配套差,教保員全失業」記者會

與林淑芬、林世嘉、江惠貞委員及全國教保產業工會共同召開記者會,針對幼托整合問題,因過去有高比例的公立托兒所未取得立案證書,在轉換為幼兒園的過程中,許多地方政府以經費不足等理由,關閉公立托兒所,導致國家提供公共化的幼托照顧弱化,影響經濟弱勢家庭兒童的受教權,更衝擊教保員的工作權益。同時,教育部擬定「公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法」,明訂教保員的進用辦法應由地方主管機關辦理公開甄選,但卻未針對目前已受僱於公托的教保員訂定留用條款,導致所有公托的教保員,將面臨托兒所改制幼兒園時即喪失僱傭關係,變成教保員的大量解雇條款!因此,要求教育部應於整合的過渡時期提供穩定財源,支持地方政府完成公立幼兒園之建置,且保障教保員之工作權,重新修正進用辦法,納入現職人員應全面留用條款,以穩定教保品質。

臨時提案

1. 要求台鐵活化閒置場站及宿舍,妥善利用此文化資產,建立台灣之鐵路觀光文化,並具體要求應依據「各級政府機¬關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則」,將閒置場館(如車站週邊附屬倉庫、宿舍等老舊建築物)及低度利用土地(如週邊廣場)無償撥用予各級政府機關。讓地方政¬府、在地社區營造組織與非營利組織能共同為台鐵活化閒置資產,以加強繁榮在地經濟及豐富鐵道文化內涵。

二、宜臻及辦公室行程

委員行程

3/23 受邀擔任建教生權益促進聯盟舉辦「如何保障建教生權益論壇」之「建教合作制度及建教生權益保障法制訂重點與衝突」場次與談人,針對訓練時間規範、輪調學生人數比例、專責教師員額與資格、生活津貼給付標準、建教生申訴制度等提出修法方向。此外,針對建教生之生活津貼被計入家庭收支,導致喪失低收入戶補助資格者,將會提出修法排除。

0328 與鄭麗君委員一同前往引起爭議的台北市士林區文林苑都更案現場關切並與北市都更處及警方協調讓民眾與學生取回留在現場的物品。

0328 與陳其邁委員就文林苑警察執法問題,邀請警政署說明

0328 台北律師公會來訪

辦公室行程

3/23 辦公室代表出席建教聯盟召開「建教生權益保障」討論會議。

3/28 台北市士林區文林苑都更案現場關切,並至都市更新受害者聯盟舉辦的「士林王家勇敢戳破都更強拆遮羞布」聲明記者會聲援