失衡的外勞人力 人民是福是禍?
刊載者:陳碧涵委員
刊載日期:2015/04/22
時代飛速進步,老人或家庭照護的問題卻始終是社會政策的缺角,對於生活及工作的沉重負荷已經無法兼顧之時,我們該怎麼辦?
教育的普及化、女性意識抬頭,雙薪家庭與單親家庭的增加,照護機構數量逐年攀升,當低薪又重勞動的照護工作被視為血汗行業之時,社福外勞的輸入因此而生;這些來自東南亞的契約工,工資低廉,像是以出租勞力,落腳臺灣。自民國78年臺灣正式開放引進外勞,至今(104)年3月底止,在臺外勞人數已達557,811人,較我國原住民之541,494人口數為多。這個數字,你覺得訝異吧?
這些被定位為暫時遞補勞動力的「客工」(Guest Workers),是當時政府引進「補充」我國勞動力缺口的政策,曾幾何時,外勞已經悄悄成為臺灣不可或缺的依賴。最近外勞政策的修法議題再度引發討論,仲介業者爭取的是提高配額與工資水準的問題;有實務需求的部分民眾期待的是延長外勞居留年限,多數人還是比較在乎外勞在臺的治安管理層面;這個現象就好像是肚子餓了要吃東西,但又怕吃東西後會拉肚子,還會引發身體更嚴重的問題!最好的解套,當然不是不吃東西,而是要有「健康的身體」,偏偏臺灣的身體已經有了問題,所以需要吃東西補充養分,但又怕體質虛弱吃了又拉…;這樣的矛盾,要平衡執政當局與民間、企業三方的需求,真的是兩難了。
人力引進政策現在已經成為各界爭議的重點。為了確定外勞引進總量及各產業配額比例,建構一勞動市場技術與非技術人力供需調查的大數據,確有其必要性及重要性;缺少客觀數據與未來發展需求的評估分析,外籍人力的引進不僅無法具體解決國內經濟社會和產業發展的需要,也勢必無法達到人力引進政策之補充性或替代性的效益及目標。
外勞問題不應該是選前政治角力的籌碼,或是各說各話。要決定我國人民生活的品質及工作的權益,請用數字來說話。
