案由：

本院委員楊玉欣等26人，鑑於我國50歲以下的身心障礙者，不符合長照十年計畫的適用條件，需依賴身心障礙者權益保障法第50條與第51條規定之個人照顧與家庭支持服務，維持基本生活。然而101年度身心障礙者當中有照顧需求的人數約37萬人，相對應的照顧服務員總數卻只有5,252人，導致居家照顧服務涵蓋率僅3.86%，仍有超過36萬名身心障礙者無法獲得法定服務，嚴重影響身心障礙者之權益與生活品質。爰建請行政院責成衛生福利部與勞動部，一個月內共同檢討照顧服務員訓用績效，以充實身心障礙者支持服務之人力，並提出如何提升居家照顧、臨時及短期照顧、家庭托顧等支持服務涵蓋率與品質之具體改善方案與期程。是否有當，提請公決。

說明：

一、按行政院96年提出之「我國長期照顧十年計畫」，適用對象包括65歲以上老人、55歲至64歲的山地原住民、以及50歲至64歲的身心障礙者，並未涵蓋50歲以下之身心障礙者，使得這些身障者僅能仰賴身心障礙者權益保障法第50、51條規定，依需求評估結果，享有居家照顧、自立生活支持服務與臨時及短期照顧等服務。

二、然而，根據衛生福利部社會及家庭署統計指出，101年度身心障礙者當中有照顧需求的人數約37萬人，相對應的照顧服務員總數卻只有5,252人，導致居家照顧服務涵蓋率僅3.86%，其他例如自立生活支持服務與臨時及短期照顧服務，涵蓋率分別也都只有0.03%、0.33%；換句話說，我國仍有超過36萬名身心障礙者無法獲得法定服務，不僅身心障礙者權益保障法形同具文，更違反憲法增修條文第10條第7項保障身心障礙者之本旨，已嚴重影響身心障礙者之權益及生活品質。

三、爰此，為促進身心障礙者生活品質、社會參與及自立生活等，並提高身心障礙者家庭生活品質，本席建請衛福部一個月內檢討如何提升居家照顧、自立生活支持服務、臨時及短期照顧等服務項目之涵蓋率，研擬並提出具體改善方案及期程，同時會同勞動部，一個月內檢討照顧服務員訓用績效、研擬如何充實身心障礙者支持服務之人力，並提出具體改善方案及訂定明確期程。

提案人：楊玉欣、李貴敏、劉建國、吳育仁、蔣乃辛

連署人：徐少萍、江惠貞、王育敏、蘇清泉、陳碧涵、

陳鎮湘、潘維剛、林明溱、羅淑蕾、陳淑慧、

張嘉郡、盧嘉辰、馬文君、林郁方、江啟臣、

紀國棟、廖正井、趙天麟、陳歐珀、李應元、

魏明谷