案由：

本院委員楊玉欣、李貴敏、陳碧涵、陳鎮湘、羅淑蕾、盧秀燕、王惠美等22人，鑒於身心障礙者專用停車位的標示不清經常造成民眾誤會，導致專用停車位遭違法佔用的情形浮濫；且因「道路交通管理處罰條例」及「停車場法」的規定未臻一致，無法有效嚇阻違規佔用者，影響身心障礙者外出權益甚鉅，爰提案建請衛生福利部二個月內會同交通部研擬改善方案，針對身心障礙者專用停車位的宣導、稽查與相關修法事宜提出說明。是否有當，敬請公決。

說明：

一、由於身心障礙者常有特殊交通工具之需求，外出工作或辦理事務，均須依賴特殊交通工具，若無適當停車處所，形同拒絕身心障礙者前往工作或辦理事務。為保障行動不便之身心障礙者外出工作或辦理事務之權益，《身心障礙者權益保障法》第五十六條特別規定「身心障礙者專用停車位」之保留比例，明定非領有專用停車位識別證明者，不得違規佔用。

二、為確保身心障礙者專用停車位不被違規佔用，《身心障礙者專用停車位設置管理辦法》第十二條分別針對使用「專用停車位識別證」、「專用牌照」者，規定僅身心障礙者本人使用或乘載身心障礙者本人時，得停放身心障礙者專用停車位。然而，實務上常見專用停車位的標示未清楚表達前揭意旨，例如僅標示「專供身心障礙者使用」令人誤以為只要領有身心障礙手冊或證明即可停放，而無須另行申請專用停車位識別證明；抑或僅標示放置身心障礙專用停車位識別證，而未強調「身心障礙者本人使用」或「乘載身心障礙者本人」之要件，經常造成民眾誤會，導致違規佔用之情形浮濫。

三、另查，違規佔用身心障礙專用停車位者，依其佔用處所是否屬於「路邊停車場」，分別適用「道路交通管理處罰條例」及「停車場法」。其中，僅佔用路邊身障停車位時，得依「道路交通管理處罰條例」處以罰鍰並拖吊移置；反之，佔用非路邊身障停車位（例如地下室公共停車場、學校、醫院或辦公大樓附設停車場）時，僅得由主管機關、警方或停車場業者「移置到適當處所」，不但無法有效嚇阻違規佔用情形，更因停車場業者未積極執法或拖吊車車身過高無法進入等因素，使得法律形同虛設。相關法規不僅造成「一國兩制」的情形，更因權責不明造成第一線執法人員稽查上的困難，有待改進。

四、爰此，提案建請衛生福利部二個月內會同交通部研擬改善方案，針對身心障礙者專用停車位的宣導、稽查與相關修法事宜提出說明。

提案人：楊玉欣、李貴敏、陳碧涵、陳鎮湘、羅淑蕾、

盧秀燕、王惠美

連署人：江惠貞、王育敏、鄭汝芬、蔡錦隆、蘇清泉、

廖正井、曾巨威、蔣乃辛、羅明才、蔡正元、

詹凱臣、吳育昇、紀國棟、邱文彥、陳雪生