案由：

本院委員楊玉欣、陳碧涵、李貴敏、吳育仁等22人，鑒於經濟部自92年起依據《產業創新條例》及製造業服務化政策，積極輔導傳統工廠轉型兼營觀光服務，目前成果顯著。惟現行「觀光工廠輔導評鑑作業要點」及「觀光工廠輔導評鑑作業須知」缺乏無障礙設施相關規範，致使部分觀光工廠仍未達無障礙的最低標準，不適合高齡者或身心障礙者參觀遊憩，已違反「身權法」相關規定。為因應高齡社會來臨，確保身心障礙者休閒文化活動之權益，爰提案建請行政院於兩個月內研議改善方案，是否有當？敬請公決。

說明：

一、經濟部自民國92年起擬定觀光工廠三階段發展規劃，初期透過個案輔導、法規鬆綁及跨單位協調導入複合經營模式；中期已建立評鑑制度，選拔優良觀光工廠，提部提升服務品質；未來也將推動神秘客稽核與國際亮點遴選，提升台灣觀光工廠國際知名度。截至目前為止，國內已有117家觀光工廠，102年度觀光人次達1,200萬，創造23億觀光收入，顯見在經濟部及承辦單位努力下，國內觀光工廠發展成果豐碩，創造廠商與民眾雙贏局面。

二、目前國內工廠如欲兼營觀光服務，須符合經濟部所定之「觀光工廠輔導評鑑作業要點」，惟該要點設施規範項目未納入無障礙設施，致使部分觀光工廠因硬體條件限制，不適合高齡者或身心障礙者前往參觀遊憩，殊為可惜。

三、《身心障礙者權益保障法》第五十二條規定，各級及各目的事業主管機關應協助身心障礙者參與社會，並列舉九種社會參與類型，「休閒及文化活動」為其中之一款；《聯合國身心障礙者權利公約》第九條亦規定，締約國應採取適當措施，「確保向大眾開放或提供設施和服務的私人單位，從所有方面考慮為身心障礙者創造無障礙環境」；公約第三十條亦明定，國家應「確保身心障礙者可以使用體育、娛樂和旅遊場所」。

四、為因應高齡社會來臨，老年人口快速增加，並確保身心障礙者休閒文化活動之權益，爰提案建請行政院參酌內政部營建署業已頒布之「建築物無障礙設施設計規範」，於兩個月內研議「觀光工廠無障礙化」改善方案，並依《身權法》及相關規定，全面檢討並修訂「觀光工廠輔導評鑑作業要點」及「觀光工廠輔導評鑑作業須知」。

提案人：楊玉欣、陳碧涵、李貴敏、吳育仁

連署人：王育敏、江惠貞、鄭汝芬、蔡錦隆、曾巨威、

張嘉郡、廖正井、呂學樟、蔣乃辛、邱文彥、

蔡正元、羅明才、詹凱臣、楊應雄、鄭天財、

陳雪生、賴振昌、周倪安