從今年三月份起,統一發票的得獎人,即使只是兌換新台
幣兩百元的六獎獎金,也要多跑幾家了,因為包括發行樂
透的台北銀行,以及與民眾生活息息相關的三商銀(彰
銀、一銀、華銀)全都退出兌換獎金(四獎、五獎、六
獎)的陣容,多家指標型銀行不顧民眾的便利,竟也引發
連鎖效應,包括萬通銀行、中興銀行、板信銀行全都要跟
進,總計有七家銀行的分支機構,統統不再兌換現金,一
下子兌換點驟減了約六百家。
取消兌換獎金看似芝麻小事,但是連三商銀都不能兌獎,
讓統一發票的存廢再次讓人引發聯想。
二十多年來,財政部均指定合作金庫銀行承包兌換四獎五
獎六獎獎金業務,合庫再洽談其他銀行配合辦理(其他銀
行以此酌收工本費),然而審計部認為「財政部指定合庫
承包」違反政府採購法,要求財政部必須公開招標,而最
近的一次「財政部賦稅署委託金融機構代發92年至93年之
統一發票中獎獎金服務」案,在去年下半年公開招標後,
總計有合庫、華銀、土銀三家銀行競標,最後仍由合庫得
標,然而今年剛開年,發行樂透彩券業績蒸蒸日上的北銀
率先發難,以「人手不足」為由,放棄兌換獎金業務,而
未得標的華銀,竟然與彰銀、一銀同時宣佈不再辦理兌換
業務,而且理由同樣是「人手不足」。
北銀、彰銀、一銀、華銀四家大型銀行本月不再辦理統一
發票兌換業務,民眾頓時減少六百個領獎地點。
三商銀等不再提供兌換獎金服務,除了在都會區(台
北、台中、高雄)引發民眾感覺不可思議之外,鄉村型縣
市影響最大,例如彰化、南投、花東等地,幾乎等同於
「無法兌獎」,統一發票中獎難,誰知連兌獎都難。所產
生的影響不小:一則因為難以兌獎,民眾購物時隨手拿發
票的意願大大降低,廠商漏開發票的比例將增加;二則由
於部分連鎖超商開放中獎發票換取物品的動作,財政部有
獨厚財團之嫌,兩者都是值得留意的問題。
從1952年開始,伴隨國人超過半世紀的統一發票,如
今落得如此下場,令人萬分遺憾,它曾經以「大捕頭」的
機制,杜絕國內商家逃漏稅的歪風,然而如今官股比例仍
居最高的三商銀與北銀,帶頭不再兌換獎金,令人頗感
「為德不卒」,立委卓伯源與郭添財兩人,希望以「道德
勸說」,要求三商銀等,別只是為了「不顧小利」而徒增
自身客戶的不便,殊不知,「三商銀倒退一小步,民眾的
便利倒退一大步」。
立委同時希望財政部賦稅署,能增加領獎地點,如國
稅局各稽徵所、鄉鎮市公所、基層農會等等,以免十多年
的努力,全都因為「銀行的私心」而化為泡影,而財政部
亦難辭其咎!
出席記者會的財政部賦稅署官員李龍國科長則表示,
賦稅署刻正在協調郵政機構協助本項業務,如果順利將能
解決民眾的不便。
