知法玩法 藐視民意 政院『太野蠻』！
行政院宣稱九日院會三讀通過之『停止健保雙漲決
議』侵犯行政權，違反預算法第五十二條及健保法第十九
條規定，行政院礙難辦之！立法委員林惠官表示行政院知
法玩法、無視民意！且政院錯誤解釋相關法規，『野蠻行
為』已成為民主政治最壞示範！
?
藐視民意，走上獨裁！
立法院為全國最高民意機關，代表人民監督預算及施
政，當立法院審議預算，發現行政院衛生政策失當及浪費
健保預算，當可代表全民要求停止健保雙漲，檢討預算浪
費。且立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議
移請行政院變更。雖然健保雙漲是由立法院授權行政院核
定，然雙漲案引發三萬名勞工上街頭，民意強烈反彈，立
法院更應該代表民意收回授權，況且立院僅提出「停止執
行政策」之決議，而非「收回授權」之決議，如果行政院
堅持執行雙漲，抵制立院三讀通過之決議，那就是走上獨
裁野蠻之路，那就是與全民為敵！
? 濫用行政權，藐視立法院！
依照行政程序法第十條：行政機關行使裁量權，不得逾越
法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的。第四條：行
政機關濫用權力之行政行為，以違法論。如今立法院認為
行政院健保雙漲之命令不符合健保法授權目的，濫用行政
權，並以一一八票對九十九票通過『停止健保雙漲』決
議，行政院如一意孤行，就是與立法院為敵！
? 前後不一，無所適從！
倘如該決議是「立法機構侵犯行政權」，那麼九十年十二
月二十日立法院審查中央政府總預算時也做出附帶決議要
求一年內健保不得雙漲，當時行政院為何同意該決議？如
果立法院提出健保不雙漲的決議違背健保法和預算法，行
政院根本不能同意九十年的附帶決議，當時同意，現在反
對！一樣決議，兩樣回應！真叫立法院和全民無所適從！
? 誤解法令，錯誤示範！
行政院確實可依照健保法十九條及三十三條健保雙漲，
故立法院並未推翻去年九月公告已實施的部份，並未要求
行政院退還雙漲的費用，並非提出費率及部份負擔的收取
標準，而是明文「健保雙漲自該決議通過後停止適用」，
這是依憲法提出的變更政策決議，哪來擴權侵犯行政權？
再看行政院祭出的預算法第五十二條，該法規定立法
院審查法定預算附加條件或期限為法律不許者，行政院可
不從其所定。請問中華民國有哪一條法律規定「立法院不
得提出變更授權命令」？
? 既是授權命令，為何拒不送審？
立委林惠官曾提案要求，依照健保法授權公告之健保雙
漲，依照立法院職權行使法第六十條及中央法規標準法第
七條，行政院應將調漲公告送立法院審議，但行政院竟以
無比荒謬的理由來函：調漲公告不屬於行政命令！迄今悍
然拒絕送審！如今立法院通過停止健保雙漲決議，衛生署
才公開承認：『健保雙漲是立法院授權事項』，請問行政
院，健保雙漲實施已經將近五個月，為何不依法送立院備
查？
立委林惠官再度強調，請行政院莫再說出『健保會破
產』的恐嚇言語，根據憲法增修條文第十條：國家應推行
全民健康保險，除非憲法破產，國家倒閉，否則健保不可
能破產！立委林惠官也呼籲泛綠陣營不要杯葛健保法修
法，儘速讓國親委員提案之健保法修法草案交付委員會進
行實質審查！！