立法委員鄭麗君受師範大學邀請,參加「因應十二年國教人才培育及教師專業精進研討會」談即將實施的12年國教之法制化與社會資源重分配。
鄭麗君委員表示,12年國教的推動沒有法源依據,到目前為止遊戲規則不明,造成家長、學生及老師三方恐慌,而馬英九總統、陳沖院長乃至於蔣偉寧部長,到現在還沒負起該承擔的責任,準備讓12年國教倉促上路。民進黨籍立委已提出《十二年國教推動條例》版本,無奈被卡案。國民黨陳學聖委員的版本與我們的版本差異其實不算太大,不過他的已經在院會過關了,十分讓人感到無奈。
她說,全球化讓所有國家面臨前所未有的諸多挑戰。其中貧富差距的擴大讓我們對下一代、下下一代子孫的生活品質、社會型態充滿憂心。做為負責任的政治人物,現在所逃避的責任,未來都將成為子孫的負債,政府的粗糙行政讓人充滿焦慮與憤怒。教育是何等重要的大事,是不允許犯錯的政策,也應該是一個總統口袋裡面最重要的政策,我主張未來稅改(如果是玩真的)所增加的稅收,應該優先用於教育與社福。目前準備用於12年國教的200億預算,荒謬的教育部還沒把財政分配送進立法院,我會與其他民進黨的委員持續在立法院施壓監督,更要避免預算重貼標籤的問題。
台灣長期存在教育資源逆分配的問題,不利於社經背景較弱的家庭。弱勢孩子比較進不了公立學校是一個問題,公立學校比例不足是另一個問題,在這樣的情況下,如何讓所有孩子有公平的受教權?如何能讓階級流動?讓每個人有均等優質的教育環境?12年國教絕對是未來社會最重要的軟硬體基礎建設。雖然我是北一女中、台大的校友,但是我認為因為競爭而產生的淘汰現象是虛假的菁英意識,我們拒絕分流教學。
目前12年國教免試(75%)及特色招生(25%)的制度設計,無疑為入學設了兩個窄門,恐怕將擴大競爭,這是絕對不能被允許的。唯有廢除以考試、競爭、比較為軸心的入學方案,才能讓我們的孩子更快樂、更適才適所的學習,更多元的發展。資源結構分配、免試升學制度、教育內容都必須被逐步建立,方能填充現在零零落落的12年國教。這是我們對於12年國教的期待與核心主張。我們希望免試不得採用在校成績,學區的免試比例能逐年提高,到109年時,能達到95%。另外特色免試比例每個學校要有階段的限制目標,從103年的25%來算,應該逐年提高5%,那麼108年就可以到達50%。特色課程也不需要集中化。
總之,政府不能期待家長在一個競爭教育資源的制度下改變觀念,而是應該要將「公平」的精神植入教改。現在的’12年國教真的是準備讓家長、學生還有老師們疲於奔命。
鄭麗君補充說,現行12年國教方案的確草率上路,學校間的確有嚴重的城鄉落差,在免試入學的超額比序中也的確會有貧富差距的問題,尤其課程內容還需要更多時間準備。所以,大選當時,我們曾經主張要先用數年推動各地學校的優質化,縮減教育品質的區域落差,才來處理升學制度的改革,才能真的做到較公平的免試入學。免試,則是為了改變以應試教育為核心,是為了讓教育不再只是訓練學生應付考試,而是培養更會思考、更有創意、更有團隊合作能力的人才,而非只會考試競爭,才能符合未來時代的需要,更符合企業界的需要。無奈的是,教育部已決定要匆促上路,我們被迫在既有的大框架下和其進行細部的協商,希望避免教育部造成未來不可逆的重大錯誤!
