「建構完整的社會福利基本法」公聽會 刊載者：黃昭順委員 刊載日期：2001/04/13

九十年四月十三日上午九時三十分

立法院第一會議室

黃昭順立委國會辦公室 主辦

社會福利基本法研討會新聞稿

全民能享受到怎樣的社會福利保障？長久以來社會福利的

資源如何下放及分配，政府又能提供怎樣的社會福利大

餅，一直是大家注目的焦點，但是在法規方面採取的往往

是頭痛醫頭腳痛醫腳的狀況，為因應日趨複雜的社會問

題，急需整合目前所制定各種社會福利法規，結合政府與

民間的力量，建構完整的社會福利體系，黃昭順委員在社

會福利基本法立法公聽會上提出「社會福利基本法草

案」，使政府真正做到照顧弱勢族群的需要，以保障人民

權益。

政府需要成立專責機構，將社會福利相關資料建檔，以便

能做進一步的效益評估，在制定任何政策時，需有充足的

資訊來預估未來可能的影響，不能有了政策再來解決經費

來源問題，因為一個條文的修正可能導致政府財政無力負

擔，這更凸顯成立資料庫的重要性，能夠依據專業意見，

完整進行蒐集、分析研究社會福利相關數據及資料，依照

各項社會福利需求，編列社會福利預算，並成立社會福利

委員會，進行預算審查，杜絕外力干預，使資源與需求能

完全落實，讓人民能得到社會福利的基本保障，使弱勢族

群都能維持最起碼的基本人權，落實社會福利基本法的精

神。

另外為了使社會福利能夠有足夠的預算執行，特別明訂社

會福利預算占各級政府總預算的下限，以防社會福利預算

遭受排擠，影響施行績效。

完整的社會福利政策是國家進步的指標，雖然政府一直朝

著建構周延合理的社會福利制度而努力，也制定了各種社

會福利法規，但不同的法規中尚缺一致性的規範機制，致

使政策無法周延化，因此擬定出一套社會福利的基本規

範，以保障人民對社會福利的基本生活需求，真正做到照

顧弱勢人口群，全面提高人民生活福祉。