台灣於2002年初正式加入WTO之後，行政院於九月底
核定並通知WTO秘書處，從2003年開始稻米進口政策將從
「限量進口」轉變成「關稅配額」，如此將使台灣稻米市
場更加門戶大開，台灣35萬的稻農生計以及台灣糧食安全
將面臨空前的衝擊。而甫於10月11日結束的「台美投資暨
貿易協定」（TIFA）會前會，美方代表更於會中要求我國
在稻米進口上，必須要給予比9月底我國給WTO的承諾更大
的讓步。依此情勢的發展，今年11月底在台北舉行的TIFA
正式談判，以及明年我國積極想與美方簽訂的「台美自由
貿易協定」（FTA），台灣的稻米進口將成為美方談判的
焦點。台灣加入WTO時對於稻米進口承諾，已經讓步頗
多，而在入會一年之後將稻米進口由「限量進口」改變為
「關稅配額」，此一重大政策轉變更攸關台灣35萬稻農的
未來。台灣稻米進口在「關稅化」之後，對於未來的稻米
進口量將無法掌握，且其進口關稅在未來將難逃逐年遞減
的命運，台灣稻米市場將從此門戶大開。因此立委鄭國
忠、立法委員魏明谷等特地召開公聽會，廣聽各界意見，
以維護台灣稻農的權益。
負責WTO談判的農委會國際合作處王明來指出，稻米
由「限量進口」更改為「關稅配額」，其他會員國應沒有
異議，明年將會依照我方提出的條件實施。但是負責與美
方談判的國貿局貿易多邊組長張俊福以及FTA小組執行秘
書童益民卻透露，美方強烈要求更大幅度開放美國稻米進
口配額的要求，要求美國稻米要佔進口稻米70％的定額保
障。而中興大學行銷系吳明敏教授以及中興大學農業推廣
教育研究所蔣憲國教授則一致表示，台灣對於稻米進口的
相關配套措施嚴重不足，造成進口稻米對稻農的沖擊相當
巨大，未來應強化「對地直接補貼」以及全面提升國產米
品質，並加強走私米與國產米混雜的查緝等等。最後台灣
區稻作農業者協進會代表黃廷瑞、林俊廷則強烈呼籲政府
應該重視基層稻農的權益，對外貿易談判不可犧牲國內稻
米市場。
最後，立委鄭國忠要求：一、訂出「稻米進口警戒指
標」。農委會必須於年底前擬定出「稻米進口警戒指
標」，並且明確訂出稻米進口的最大容忍量，以保障台灣
35萬稻農的權益與稻米市場的穩定。二、堅守「45元」底
線。已經通知WTO的配額外稻米加價45元的底線，不應在
有所讓步，另外在與美方簽訂TIFA以及FTA亦應堅守此底
線。三、向民意負責。行政院應向立法院交代談判的決策
過程及其決策依據，並提出專案報告。另檢視在此次稻米
談判當中，有無官員失職。