依據「入出國及移民法」第37條所訂定的「外國人收

容管理規則」所設立的外國人收容所，目前除了直屬警政

署的三峽外國人收容所之外，尚有各縣市警察局自行設立

的「外國人收容中心」。而進入收容所的外國人乃是依據

「入出國及移民法」36條規定，因被被強制驅逐出境或逾

期居留等規定而需強制收容者。因此，收容所應該僅是外

國人在被強制驅逐出境，前往機場前的暫時棲身之處。

但是目前收容所已經淪為檢警雙方便宜行事的人權漏

洞，許多檢察官竟然下令要求警政單位對於明顯不符收容

條件的外國人，開具收容令，以「收容之名，行羈押之

實」，造成該收容所淪為「外國人監獄」的違反人權亂

象。鄭國忠委員深感此違反人權的亂象，影響台灣國際形

象，特與司法改革基金會共同舉辦公聽會，邀集相關行

政、司法單位，以及民間團體與專家學者，共同為此問題

把脈。

討論題綱：

一、目前實務上有部分檢察官假收容之名行羈押之實，其

作法是否妥適？

二、收容機關配合檢察官便宜行事，是否違法失職？

三、收容機關不斷延長收容期限，甚至達數年之久，法制

上是否有疏漏？

四、法院將規範『人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁』之提審

法，限縮解釋為『人民因犯罪嫌疑被司法機關逮捕拘

禁』，是否有違憲法對人身自由之保障？

五、外國人被不當收容難以折抵刑期或請求賠償，是否妥

適？