彰化縣沿濁水溪旁鄉鎮，原屬濁水溪河道，除了地表約一

公尺後的土壤外，底下蘊藏豐富砂石，在濁水溪禁採砂

石，警方與河川局又嚴格取締盜採的情形下，農田乃成為

不法集團挖取砂石的目標。加上農業蕭條，農作收入日漸

減少，在經濟壓力下，農民受到不法集團之慫恿，大量挖

取田土，甚至挖到地下三、四層樓深，以一分地四五十萬

元的價格出售牟利，造成農田被挖成大水塘，嚴重破壞水

土保持，且影響周遭農田耕作，亦涉及公共危險與破壞國

土等刑責，然觀之現行法律，僅有區域計畫法、水土保持

法訂有罰則，處以數萬元罰鍰，對此類不法行為，毫無嚇

阻效果，有鑑於此，乃召開此次協調會，期能藉由各方討

論，研擬相關法令，希望能有效遏阻此類行為，還給大地

原有的面貌。