前言：

2003年7月10日，立法院三讀通過「自由貿易港區設置管理條例」，7月23日正式施行後，已有桃園中正機場、基隆港、台中港、高雄港經行政院劃設編定為自由貿易港區。

在區域經濟整合的趨勢下，企業必須發展全球運籌管理模式，才能因應全球產業分工及愈趨激烈的國際競爭。自由貿易港區結合貿易、倉儲、物流、貨櫃（物）之集散、轉口、轉運、承攬運送、報關服務、組裝、重整、包裝、修配、加工、製造、展覽及技術服務，是推動全球運籌管理的重要平台，因此自由貿易港區的成立，理應帶動海空運的快速成長。

然而，截至2005年止，中正機場的貨運量雖仍有小幅成長，但相對其他競爭者的快速成長，其全球排名有後退的危機；在海運方面，與2004年同期相較，跌幅還達到1.86%，顯見自由貿易港區之設置，未能達到原先預期之目標。值得令人注意的是，台灣海空港的貨運量，還有持續下滑的危機，政府絕不能掉以輕心。

自由貿易港區未能發揮原有功能，原因何在？是獎勵不足，還是相關法令鬆綁不夠，或者是還有其他主因？未來自由貿易港區該何去何從，頗值得令人關注。有鑑於此，本次公聽會將針對自由貿易港區成立迄今之績效，進行深入之探討，以瞭解台灣自由貿易港區之有利與不利條件，並將彙整具體建言，以作為政府未來修法及調整施政之參考。

題綱：

一、自由貿易港區成立迄今，績效如何？目前的招商及運作情況是否順利？成立後未能達到預期目標，主要因素有哪些？

二、為協助自由貿易港區之發展，區內原住民雇用比例應如何調整？區內之服務業，能否比照製造業雇用外勞？本外勞之基本工資，應否脫勾計算？

三、政府是否應透過租稅獎勵方式，協助區內廠商之發展？高雄港洲際貨櫃中心第一期開發計畫，能否提升高雄自由貿易港區之競爭力？

四、未來政府應如何努力，才能讓自由貿易港區發揮應有功能？

時間：2006年3月10日（星期五）上午10：00

地點：立法院紅樓第101會議室（原第八會議室）

主持人：立法委員洪奇昌

來賓：

交通部次長 游芳來

陸委會副主委 劉德勳

經建會法協中心主任 左珩

航政司簡任技正 陳進生

高雄港務局局長 謝明輝

台北市航空運輸同業公會理事長、復興航空董事長 范志強

全國工業總會秘書長 汪雅康

遠雄企業團董事長 趙藤雄

電機電子同業公會執行長 羅懷家

惠普（HP）公司協理 何政達