高雄港務局移做興建流行音樂中心用地公聽會會議記錄
主辦單位：羅世雄委員國會辦公室
地 點：高雄區漁會（高雄市前鎮區漁港東2路3號）
時 間：九十六年三月二十六日 下午四點 （星期一）
主 持 人：立法委員 羅世雄
記 錄：助理 陳榮吉
參加人員：
行政院文化建設委員會 湯組長慶松
行政院交通部 葉科長協隆
高雄港務局 黃副局長國英
張科長展榮
台灣糖業公司 莊課長文德
陳課長志成
彰化銀行 林組長顯才
第一銀行 劉副理翠華
進出口公會 林總幹事榮松
報關公會 涂理事長瑞益
黃常務理事光敬
代理公會 吳常務理事天昭
國傑輪船公會 廖總幹事振勇
船務代理公會 顏理事長銘傳
賈常務理事萬雄
王常務監事武雄
黃常務理事德成
馬總幹事世德
倉庫公會 黃理事長德成
裝卸公會 王常務理事武雄
楊總幹事順國
引水公會 金主任南成
船舶理貨公會 管理事長復
理貨職業工會 葉常務理事焯淵
棧埠工會 林常務理事金福
港工處工會 吳理事建軍
港勤科工會 陳常務理事清賢
高雄港產業工會 范常務理事宣報
高雄修造廠工會 王常務理事吉祥
中華民國港務工會聯合會 康理事長賢政
拖駁船公會 邱常務理事秋芳
綜合發言及討論：
文 建 會 ：高雄市政府欲塑造港灣意象，同樣也須顧及高雄港的競爭力。目 前文建會規劃在台北及高雄二地興建流行音樂中心。因高雄市政府用地還未解決，所以計畫案還未送出。原陳市長預定三月底報定10號碼頭，因港務局反對而作罷。截至目前為止，還未提出其他用地。
交 通 部 ：感謝委員辦公室召集此次會議。台灣目前有90％國際貿易是靠海運，而66％的營運量及75％的貨櫃量皆是由高雄港處理。近幾年大陸、東南亞及歐洲港埠紛紛崛起，高雄港正面臨極大挑戰。若高雄港能持續成長，則將帶動高雄市產業發展。高雄市政府及文建會應以宏觀及全面性視野來處理流行音樂中心議題，不要因此影響了高雄港的營運。高雄市政府應多與港務局進行溝通，也期望委員及公會各代表們多支持。高雄市土地資源較台北多，在地點的選擇上可以多考量。既然高雄市政府有意推展文化建設，基本上要有整合性的思維。
港 務 局 ：感謝委員召開這次的公聽會。目前第三船渠及第11至15號碼頭之一邊是委由高雄市政府管理。目的是要促進市府與市民之間的交流及提供市民更多的親水空間。不過，這些碼頭的移交，使港務局遭受各公會的指責。到目前為止，港務局並未收到高市府來文要爭取第10及16和17號碼頭作為流行音樂中心用地，只是在新聞上有看到。對於市府欲使用10號碼頭作為音樂中心用地，港務局深感訝異。因為10號碼頭位處蓬萊商港底部，影響層面將涵蓋4號至9號碼頭的所有作業。在國外，除非碼頭閒置不用，不然不會做為休憩用地。反觀高市府欲將如此繁忙碼頭移做休憩用地，並異想天開地計畫興建天橋從11號碼頭跨到10號碼頭，不但將影響第三船渠的船隻停泊，也會造成船隻遇緊急事故將無處可避難。後來市府將焦點轉移至16及17號碼頭，這更是荒謬。16號碼頭使用率有98％，17號碼頭有99％，一旦移做它用，將嚴重影響國內線的貨運作業。再說，16號及17號碼頭總計也不過2.7公頃，這不符文建會對興建音樂中心需4公頃的要求。港務局曾建議13號碼頭，其用地為3.7公頃，只要經過填海造陸，就能符合用地要求。港務局立場始終堅定反對釋出10號、16號及17號碼頭，高市府要有效率使用11至15號碼頭才是。或許未來紅毛港第六貨櫃中心設置完成，有碼頭可以騰出，港務局才會考慮釋出其他碼頭。
委 員：交通部或港務局未來會退讓嗎？
港 務 局：不會。
委 員：第六貨櫃中心蓋好還需5年，不知市府能否等待。可以考慮將流行音樂中心蓋在鹽埕區，當地一銀、彰銀及台糖其實有土地可以釋出。此外，要先澄清一點，即高雄市要蓋流行音樂中心，但高雄港的營運也要兼顧，這才是雙贏。高市府選定第10、或16及17號碼根本就欠缺成本效益及交通上的考量，港務局所提出的13號碼頭才真正是具體可行。希望文建會、交通部及港務局不要將今天的公聽會定調為港口業者的反對。
船務代理公會：高雄市政府未出席公聽會，表示市府對港區業者不屑一顧。目前4至21號碼頭相當擁擠，不能再釋出。至於11至15號碼頭的釋出，相信港務局也是相當委屈。國內航線的小船若不能停靠15至17號碼頭，將無處可去。且國內航線若受影響，國際航線也無法例外。市府目前對2至22號碼頭根本就沒有詳盡規劃，充其量只是老大心態作祟。譬如11號真愛碼頭，有幾個人去嗎？13至15號碼頭，目前又使用了多少？再說，2號漁人碼頭現在業者生意也很慘澹。從以上例子，可以看出市府在碼頭的經營上，真是差到不行。此外，若港務局真的釋出10號或16及17號碼頭，可以想見，所有的船隻將匯集在中島區，這會影響許多船隻的停泊，進一步將使高雄港在國際上的評比大降，甚至大大增加業者的成本，最後演變成國家競爭力下降，回過頭來還不是全民買單嗎？港區業者其實並未反對興建流行音樂中心，僅是希望市府謹慎選地，不要忽略港區業者的營運利益，更不要剝奪港區勞工的工作權。
委 員：市府的任何考量都得回歸經濟，並回歸專業。目前港務局的碼頭經營相當有效率也非常繁忙，且過去已釋出11至15號碼頭，無法再釋出其他碼頭。
倉 庫 公 會：市府舉辦燈會及國際自行車賽期間，嚴重影響前金、苓雅、新興及三民區通往鼓山及鹽埕區的交通，並也造成港區交通進出困難。因此興建流行音樂中心也要考量到這些問題才對。
委 員：目前一銀在港區倉庫用地多大？
一 銀：未被授權發言，不過據了解使用面積不大。
委 員：彰銀呢？
彰 銀：也未被授權發言，但應該也不大。
委 員：台糖呢？
台 糖：目前在港區有三個倉庫，總計約2000多坪，不過目前各倉庫使用率已飽和。
船務代理公會：流行音樂中心不適合蓋在港區內，且違反商港法。高雄港目前需要的是三通，如此可以提升10號碼頭的使用率至100％。目前每天平均有40多艘船在等碼頭，已加重業者成本上的負擔。慶典或賽事舉辦期間，煙火的施放已違反商港法第37條；且慶典期間的噪音也充斥大部分港區，這同樣也違反商港法第38條，更嚴重一點可能還會造成港區發生撞船等危安事件。
港務工會聯合會：港務局將第3船渠及11至15號碼頭釋出給市府，已遭港區業者強烈反對。希望市府在選定流行音樂中心用地時，不要再犧牲業者權益及勞工的工作機會。其實星光碼頭旁的中油用地也是很好的選擇，其面積已超過4公頃，也位處港邊，並能配合星光碼頭不定期舉辦的一些活動。市府若無法做好碼頭的經營及規劃，就還給港務局。
委 員 結 論：第六貨櫃中心未完成前，港務局不宜再釋出碼頭。13號碼頭及星光碼頭旁的中油用地，市府該好好考慮。再重申一次，本席及港區業者並不反對蓋流行音樂中心，但千萬不能影響港區未來的營運及發展。