【新聞稿】

立委王育敏擬修訂「十二夜條款」保障流浪動物權益

發稿日期：103年1月16日

根據農委會98年調查結果資料顯示，全台灣共有84,891隻流浪狗，賣座紀錄片「十二夜」也凸顯流浪動物的困境，獲得廣大迴響。馬總統日前與動保團體座談，承諾將在農業部下設置「動物保護會」，加強動物保護的行政力。立委王育敏今(16)日在立法院召開公聽會，針對動物保護相關議題，廣邀農委會、消保處、公平會、地方政府、各縣市獸醫師公會及動保團體等代表，探討如何從法制面、政策面及實務面，強化動物權保障，盼逐步解決當前的動保困境。

立委王育敏在公聽會上提出四大訴求，盼能解決流浪動物問題，並加強動物保護：

（一） 增加寵物未植入晶片通報責任，並加強寵物絕育

「動物保護法」頒布實施已15年，但國內寵物登記率至今仍低於6成。現行動保法第19條雖規定，飼主應為寵物辦理出生登記及植入晶片，但成效顯然差強人意。王育敏表示，寵物登記的目的，在於確實掌握寵物飼養數量，防止飼主棄養，且一旦發生疫情，主管機關能調動足夠的人力與物力，在最短時間內控制疫情。王育敏主張，在該條新增獸醫師與動物醫院通報寵物出生的義務，併同推動寵物絕育，更有效解決流浪動物問題。

《動物保護法》第19條建議修正條文

中央主管機關得指定公告應辦理登記之寵物。

前項寵物之出生、取得、轉讓、遺失及死亡，飼主應向直轄市、縣（市）主管機關或其委託之民間機構、團體辦理登記；直轄市、縣（市）主管機關應給與登記寵物身分標識，並得植入晶片。獸醫師或動物醫院於寵物出生時，或發現飼主應植入而未為寵物植入晶片時，應向直轄市、縣（市）主管機關通報。

前項寵物之登記程序、期限、絕育獎勵、通報與其他應遵行事項及標識管理辦法，由中央主管機關定之。

（二） 刪除公寓大廈禁養寵物條款，推廣「以領養代替購買」觀念

王育敏已提出《公寓大廈管理條例》第16、23條修正案，將公寓大廈得以規約禁止住戶飼養動物的歧視規定刪除，有助於提升民眾領養流浪動物的意願，她將在立法院持續推動修法。王育敏表示，搭配農委會預計今年啟用的「全國動物認養平台」單一入口網，民眾將可便利的查詢全國待認養動物的訊息。

《公寓大廈管理條例》第16條第4項建議修正條文

住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。但法令或規約另有禁止飼養之規定時，從其規定。

《公寓大廈管理條例》第23條第2項第3款建議修正條文

規約除應載明專有部分及共用部分範圍外，下列各款事項，非經載明於規約者，不生效力：

三、禁止住戶飼養動物之特別約定。

（三） 修正12夜條款，改善動物收容處所，並於非都會地區實施TNR政策

現行公立動物收容所多於民國88年至91年間設置，硬體老舊，不符動物福利標準。王育敏主張修法，修正動保法中不人道的「十二夜」條款；農委會應積極與民間團體合作，申請將農地轉為特定目的事業用地，以公私協力的方式，合作進行動物收容的工作。王育敏也表示，在非都會地區可同時實施TNR政策，以增進動物福利與民眾生活品質。

《動物保護法》第12條第1項第7款建議修正條文

對動物不得任意宰殺。但有下列情事之一者，不在此限：

七、收容於動物收容處所或直轄市、縣（市）主管機關指定之場所，經通知或公告逾十二日而無人認領、認養或無適當之處置。→本款刪除或延長通知/公告期間

（四） 統一動物醫院收費標準，將寵物食品入法納管

各家動物醫院收費標準不一，使飼主無所適從，也是寵物飼主關心的議題。王育敏指出，依現行《獸醫師法》規定，各縣市獸醫公會自行訂定收費標準後，報請所在地的直轄市或縣(市)主管機關核備，導致收費標準亂糟糟！王育敏表示，以動物住院費為例，彰化縣的收費每日高達1,500元以上，新竹縣每日僅需付200至300元；若帶寵物洗牙，在花蓮縣可收取3,500元的費用，在南投縣最少只需支付300元。對於各地動物醫院收費價差大、服務品質參差不齊的問題，王育敏建議由中央主管機關統一收費標準。為確保寵物食的安全，王育敏也主張將寵物食品入法納管，於《動物保護法》第22-3至22-5條、第23-1及23-2條，增列寵物食品的定義及相關管理機制。

《獸醫師法》第 24 條建議修正條文

獸醫診療機構收取診療費用不得超過規定之標準，並依動物所有人或管理人要求，掣給收費明細表及收據。

前項診療費用標準，由所在地獸醫師公會擬訂，報請所在地直轄市或縣 (市) 主管機關核備。由中央主管機關訂之。

於《動物保護法》新增寵物食品之定義，並於第22-3至22-5條，第23-1、23-2條增列。