【臨時提案】

案由：本院黃委員志雄等 人，鑒於台灣生育率全球最低，台灣人口將從民國111年開始零成長，而且從112年開始轉為負成長。雖然九十九學年將從離島三縣與綠島、蘭嶼、琉球三鄉，及原住民鄉鎮市實施「五歲幼兒免學費教育計畫」，但其他地區仍未有此計畫，為改善育嬰環境以提高國內生育率，除了現行托育補助政策外，教育部與相關單位應相互配合，儘速推動「五歲幼兒免學費教育計畫」至全國施行。是否有當，敬請公決。

說明：

一、根據內政部統計，目前台灣65歲以上的老年人口約244萬，占總人口10.6％，平均每七個青壯年扶養一位老年人，又經建會推估，至民國115年老年人口將提升至廿％，成為超高齡社會，屆時將變成每3.3個青壯年扶養一位老人，很快地，到民國140年將快速提升為37％，超前北歐福利國高齡人口率的20％，甚至是超越鄰國的日本，變成嚴重老化的國家。

二、人口結構孩子越來越少，老人卻越來越多，這意味著台灣未來的社會生產、消費動能將快速萎縮，社會力也將跟著削減，而失能人口的長照、醫療的需求負擔卻又變得無比巨大，政府長期以來忽視幼教，未能善盡扶持幼教成長之職，早為學界與業界多所詬病。尤其台灣現在面臨少子化的現象，多數人不願易生育的原因，大多因為經濟因素使然，這其中幼兒托育即佔了極大因素。為改善育嬰環境以提高國內生育率，除了現行托育補助政策外，教育部、內政部等相關單位應儘速研議配套措施，以提昇國內生育水準。

提案人：黃志雄