提案名稱：立法院職權行使法第七十條及第七十一條之一條文修正草案

法名稱：立法院職權行使法

會期：07屆01期03次

提案日期：970307

提案影像：0055-0056

提案編號：23委7813

主提案：丁守中;趙麗雲;吳清池;潘維剛;朱鳳芝

連署提案：羅淑蕾;吳育昇 ;楊瓊瓔;曾永權 ;劉盛良 ;林德福;廖國棟;江玲君 ;林明溱 ;曹爾忠;徐少萍;李嘉進 ;張嘉郡 ;鄭金玲;陳秀卿;費鴻泰;李紀珠 ;江義雄

提案內容：

立法院第 7 屆第 1 會期第3次會議議案關係文書

立法院議案關係文書

院總第23號 委員提案第7813號

案由：本院委員丁守中、趙麗雲、吳清池、潘維剛、朱鳳芝等 23 人，為體現國會議員公開負責與受民意監督之精神，並提高議事效率，特擬具「立法院職權行使法第七十條、第七十一條之一」部分條文修正案，是否有當，敬請公決。

說明：

一、鑒於「立法院職權行使法 J 黨團協商制度，因屬不公開性質，僅有協商結論刊於公報，然委員會審查結果動輒在黨團協商中被修正或翻案，造成常設委員會專業功能弱化，且其轉折過程的來龍去脈外界無法洞悉，容易淪為「密室政治 J ，其中是否有利益交換、私相授受之情事，外界也多有質疑。根據「立法院各委員會組織法」第九條、「立法院會議錄影錄音管理規則」第二條規定，院會及委員會開會階段審查議案時需公開舉行，並應全程錄影、錄音，而黨團協商程序也是整體議案審查的一部分，其過程也應公開，以避免被譏為利益輸送之保護傘、議案審議的黑盒子，故黨團協商過程除重點紀錄外，應全程錄影、錄音，以破除外界「密室協商」疑慮，更可體現國會議員公開負責與受民意監督之精神。

二、現代社會快速變遷，許多重大法案實具有時效性，立法院為國家最高立法機關，實應秉持「十倍速時代」精神，積極回應民意需求。然立法院職權行使法第七十一條之一規定，議案自黨團協商逾四個月無法達成共識者，由院會定期處理，此規定容易讓少數協商代表杯葛而延宕議事，且處理時限長達四個月，將近一個會期之時間，因此時常無法在同一會期通過重大急迫性法案，議案協商期限形同「延宥立法期限、冷凍立法期限」。為積極回應民意，提高議事效率，宜將處理時限縮短為「一個月」。

提案人：丁守中 趙麗雲 吳清池 潘維剛 朱鳳芝

連署人：羅淑蕾 吳育昇 楊瓊瓔 曾永權 劉盛良

林德福 廖國棟 江玲君 林明溱 曹爾忠

徐少萍 李嘉進 張嘉郡 鄭金玲 陳秀卿

費鴻泰 李紀珠 江義雄