提案名稱：所得稅法第十七條及第三十六條條文修正草案
法名稱：所得稅法
會期：07屆03期08次
提案日期：980410
提案影像：0027-0034
提案編號：225委8867
主提案：盧秀燕 ;趙麗雲;周守訓 ;吳育昇
提案內容：
立法院第 7 屆第 3 會期第 5次會議議案關係文書
立法院議案關係文書
院總第 225 號 委員提案第 8867 號
案由：本院委員盧秀燕、趙麗雲、周守訓、吳育昇等 35 人，針對近年面臨全球經濟不景氣，急需協助的弱勢者劇增，然而慈善公益捐款卻有逐漸銳減之現象，主要緣於家庭、全業收入縮減，可捐款額度下降，以及中央政府財政赤字逐年增加、政府面臨舉債、地方政府財政困窘的影響，導致公益團體捐贈收入明顯隨景氣縮減，許多公益團體面臨經費不足之危機，因此政府有必要進行制度面的調整，修正調高個人綜合所得總額「捐贈列舉扣除額」比例，以及營利事業之捐贈，得列為當年度費用或損失之額度，藉以鼓勵家庭與金業參與公益，爰提出「所得稅法第十七條及第三十六條」條文修正案。是否有當？敬請公決。
說明：
一、近年由於全球經濟不景氣影響，急需協助的弱勢者有劇增的趨勢，然反觀我國的公益捐款卻有逐年銳減的現象，主要緣於家庭、企業收入縮減可捐款額度下降，以及中央政府財政赤字逐年增加、政府面臨舉債、地方政府財政困窘等原因。然而我國公益團體近幾年早已逐漸浮現經費短缺之問題，加上此波不景氣影響，對於弱勢團體更是雪上加霜。
二、根據行政院主計處統計「台灣地區家庭收支調查」中「公益慈善捐款」近五年的估算年成長率的資料顯示， 93 年 9.4 ％、 94 年 4.7 ％、 95 年 5.0 ％、 96 年 3.2 ％ ，我國各縣市家庭捐款額度成長率有逐年下降之趨勢；另根據我國財稅資料中心之統計，我國企業申報（三萬元以上）「公益慈善捐款」成長率，近五年也有明顯下滑的趨勢， 93 年 47.91 ％、 94 年 23.99 ％、 95 年負 7.03 ％、 96 年 4.16 ％。另外加上此波全球金融風暴衝擊，更造成我國去年 97 年度公益慈善捐款額度全面驟降， 97 年的統計值將會更為嚴峻，為此許多公益團體也在去年年底紛紛表示捐款明顯緊縮，已面臨經費短缺之危機。
三、實際上，教育、文化、公益、慈善團體之收入，受經濟不景氣影響甚鉅，政府有必要從制度面進行調整以符合現況，爰此有必要儘速修正調高個人綜合所得總額「捐贈列舉扣除額」比例，自最高不得超過綜合所得總額 20 ％調高為 30 % ，以及營利事業所得額「得列為年度費用與損失之捐贈比例」，自以不得超過所得額 10 ％為限，調高為 15 % ，藉此鼓勵個人與企業參與社會公益，改善福利資源嚴重不足之現象，使社會資源得以有效運用。
提案人：盧秀燕趙麗雲周守訓吳育昇
連署人：吳清池 張嘉郡 孔文吉 邱 毅 羅明才
陳淑慧 林德福 李嘉進 徐少萍 郭素春
江玲君 林正二 蔡錦隆 帥化民 劉盛良
林滄敏 廖國棟 邱鏡淳 江義雄 林鴻池
簡東明 陳秀卿 蔡正元 吳志揚 廖正井
黃昭順 蔣孝嚴 侯彩鳳 費鴻泰 紀國楝
陳根德