提案名稱：所得稅法第十一條、第十七條及第三十六條條文修正草案
法名稱：所得稅法
會期：07屆03期10次
提案日期：980424
提案影像：0007-0016
提案編號：225委8921
主提案：盧秀燕 ;江玲君 ;吳育昇 ;周守訓 ;邱鏡淳 ;黃志雄;楊瓊瓔;趙麗雲;盧嘉辰
提案內容：
立法院第 7 屆第 3 會期第 10次會議議案關係文書
立法院議案關係文書
院總第 255 號 委員提案第 8921 號
案由：本院委員盧秀燕、江玲君、吳育昇、周守訓、邱鏡淳、黃志雄、場瓊瓔、趙麗雲、盧嘉辰等 33 人，針對近年來我國運動產業有逐漸衰退之現象，除了國際賽事失利，並陸續出現許多優秀運動選手出走潮；此外我國政府長期重視醫療保健支出，卻忽視運動保健的提倡，實為本末倒置之政策取向，爰此有必要透過稅制之修正以振興國內運動產業的發展、提倡全民重視運動保健消費，並且亦能同時提升我國的運動產值，爰提出「所得稅法」部分條文修正草案，透過個人與企業的課稅減免以鼓勵民間捐助運動事業、從事運動保健之消費，是否有當？敬請公決。
說明：
一、根據我國近五年規律運動人口比例，平均比例約 18.36 % ，比美國、日本等國相對偏低，台灣地區規律運動人口比例，明顯遠較先進國家少，顯示台灣民眾較無規律運動習慣。
二、此外近年來我國運動產業有逐漸衰退之現象，除了國際賽事失利，並陸續出現許多優秀運動選手出走潮。再者，我國企業經營各類球隊長期的面臨財務短缺、許多國內外運動比賽預算補助縮水，此時又遇上全球景氣衰退，運動團體的經費更為雪上加霜。
三、根據經建會資料，美國為例，根據產業研究機構 Plunkett Research 估計， 2006年美國最受歡迎的四大職業運動－國家足球聯盟（ NFL ）、國家籃球聯盟（ NBA ）、國家冰上曲棍球聯盟（ NHL ）及職棒大聯盟（ MLB ）的門票收入合計約達 164 億美元，運動設備零售總額達 400 億美元，運動服飾及運動鞋販售總額約為 750 億美元，加上其他如運動健身、傳播、管理顧問及行銷等，整體運動休閒產業約創造 4,000 至 4,250 億美元產值，提供就業機會達 140 萬個。並且官方及民間團體自 1950 年代起即開始推動一系列提升美國人民體能、增進健康的計畫，健康及人民服務部（U.S.Department of Health & Human Services , HHs ) ，更於 1999 年提出「健康人民 2010 」（ Healthy People 2010 ）計畫，透過與社區及企業合作模式共同推廣體育，加強培訓運動專業人才及基礎研究。
四、另外，日本運動休閒產業亦是透過政策支持，自 1980 年代後開始迅速成長，日本政府及民間團體並於 1990 年共同出資 294 億日圓成立「運動振興基金」，作為贊助並支援運動團體、運動賽會及人才培訓等工作之用； 2000 年日本政府更提出「體育振興基本計畫」，就體育基礎設施建設、運動推廣及運動科學研究等進行前瞻擘劃 • 根據通商產業省預估，運動休閒產業，至 2010 年約可達到 870 億美元產值規模。
五、然相較於我國，近年來運動產業有逐漸衰退的趨勢，政府並無法提出有效政策來改善運動業的體質；此外我國長期重視醫療保健支出，忽視運動保健的提倡，實為本末倒置之政策取向，相較於其他國家之政策，我國對運動保健的推動，嚴重不足。因此若能透過稅制的調整鼓勵我國運動產業，使運動保健消費得減免稅額，能有效鼓勵民眾從事運動保健之活動，以推廣全民運動；再者使願意捐助運動賽事、事業的個人或企業，得以享有課稅上的減免，以鼓勵民間捐助、參與運動事業，爰能實際解決運動產業經費不足之問題。
提案人：盧秀燕 江玲君 吳育昇 周守訓 邱鏡淳
黃志雄 楊瓊瓔 趙麗雲 盧嘉辰
連署人：陳淑慧 廖正井 林德福 呂學樟 孫大千
鍾紹和 林炳坤 黃昭順 江義雄 羅明才
林滄敏 劉盛良 徐步萍 簡東明 楊仁福
薛 凌 郭素春 羅淑蕾 帥化民 蔡錦隆
孔文吉 林正二 陳秀卿 紀國楝