提案名稱： 政府資訊公開法第七條條文修正草案

法名稱： 政府資訊公開法

會期： 07屆04期06次

提案日期： 981023

提案影像： 0187-0190

提案編號： 1606委9289

主提案： 郭素春 ;羅淑蕾;趙麗雲;費鴻泰;周守訓 ;吳育昇

提案內容：

立法院第 7 屆第 4 會期第 6 次會議議案關係文書

立法院議案關係文書

院總第1606 號 委員提案第 9289 號

案由：本院委員郭素春、羅淑蕾、趙麗雲、費鴻泰、周守訓、吳育昇等 28 人，鑑於全球暖化、溫室效應擴大，全球氣候大幅改變，對公共設施安全需求也增加，在民眾安全意識高漲的今日，政府有必要針對公共設施之相關使用年限、安全維護、維修計畫、危險程度、工程品質向全民完全揭露，以提昇全民在使用公共設施時之安全保障，爰此擬具「政府資訊公閉法第七條條文修正草案」，敦促政府提高風險管理之意識及能力，以貼近民眾需求，是否有當？敬請公決。

說明：

一、公共工程為人民委託政府行使公權力之具體作為的一部分。廣意而言，公共建設也是一項商品，人民可視為公共建設之購買者，亦是消費者，針對動輒數十億、上百億之公共工程，除必須符合政府相關發包、營建規範外，其所應具備之品質、使用規範、保固期限、安全風險、維修計畫等事項，人民皆有知的權利，民眾在使用公共設施時也同時了解其使用風險，尤其道路、橋樑及公共聚集場館須提供安全履歷表，才能對民翠生命、財產提供更進一步之保障。

二、依據「國家賠償法」第三條第一項規定：「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」但國家賠償只能消極的彌補政府疏失，緩不濟急且無法改變失去生命、失去家園對人民所帶來之傷害，相對於國家賠償之消極作為，政府積極公布公共設施之相關資訊，提供民眾在高風險時間（如颱風來襲、地震時）使用公共設施重要參考之依據。

三、近年來一般商品之資訊揭露或服務之標示立法作為上，已有明顯的進步，但對公共建設而言，資訊明顯不足，舉凡使用年限、維護狀況、維修項目、安全上應注意事項，消費者皆無法查明，如任憑資訊落差擴大，商品狀況不明，民眾在使用公共設施之風險完全由人民承受，在此民意高漲、消費者意識抬頭的二十一世紀，政府應加速資訊公開化的腳步，須更貼近民意，符合人民需求。

四、在全球暖化、溫室效應擴大的時代，我國面對天災地變考驗的頻率及強度也日益提高，政府應體認公共工程與民眾之關係，有如商品或服務之於消費者之關係，公共工程品質直接影響人民生命及財產，因此更須同步提昇其管理能力，提高風險管理之意識及能力，期盼借由公共工程資訊公開化以重建人民對公共工程品質之信賴感。

提案人：黃義交 賴清德 周守訓 蔡錦隆 趙麗雲

連署人：翁重鈞 吳清池 徐少萍 蔣乃辛 羅明才

陳秀卿 王進士 陳淑慧 陳根德 廖國棟

朱鳳芝 楊仁福 徐中雄 林明溱 李明星

侯彩鳳 江玲君 張嘉郡 劉盛良 鄭金玲

蔡錦隆 孔文吉