提案名稱： 公務人員任用法第二十八條之一條文修正草案

法名稱： 公務人員任用法

會期： 07屆04期07次

提案日期： 981030

提案影像： 0021-0024

提案編號： 1628委9294

主提案： 盧秀燕 ;朱鳳芝;費鴻泰;趙麗雲;劉盛良

提案內容：

立法院第 7 屆第 4 會期第 7 次會議議案關係文書

立法院議案關係文書

院總第1628 號 委員提案第 9294 號

案由：本院委員盧秀燕、朱鳳芝、陳秀卿、趙麗雲、劉盛良等 21 人，有鑑於我國生育率逐年下降，為了讓公務人員有時問、有意順哺育下一代，將育嬰年假納入年資計算的範圍，來增加育嬰的誘因，特擬定「公務人員任用法第二十八條之一」條文修正案。是否有當？敬請公決。

說明：

一、臺灣人口因受政府播遷來臺移入大量人口的影響，出生率急遽上升加上醫療衛生進步，國民營養改善，死亡率持續下降，導致人口快速成長。民國約年出生數為 38 萬 5,383人，出生率高達 49.97 ％。，至 96 年出生數僅有 20 萬 4 , 414 人，出生率民 92 ％。，雖然總人口數每年還是略有增加，但是 96 年每名育齡婦女平均的生育人數已降至 1 . 10 人，不到 50 年前的 6 分之 1 ，低於新加坡的 1.2 人，日本、義大利及德國的 1.3 人，法國的 1.9 人美國的 2.0 人，與南韓 1.1 人相當，為超低生育率國家之一。

二、依據銓敘部針對全國公務人員人力素質的統計，直至98年 3 月月底，全國公務人員中男性人數 21 萬 477 人，占 62.07 % ；女性人數 12 萬 8 , 638 人，占 37.93 % ，較上季增加 0.22 個百分比。另外，根據行政院主計處「女性就業與婚育概況」報告，對照歐盟 2001 年調查結果，我國女性料理家務比率遠高於歐盟平均 23.6 % ，本國女性決定去留勞動市場之際，料理家務仍為首要考量因素。

三、我國生育離職率在 1980年代為 2 成， 1990年代提高至 3 成， 2003 年為29.5 % （亦略高於日本之 28.3 % ) ，其中曾復職者占 48.3 % ，較 10 年前增加 4.7 個百分點，平均復職間隔 75.0 個月（約 6 年多），僅小幅縮短 0.9 ％。由於公務人員算是收入、福利較為穩定的一群，為了讓公務人員願意花時間養育下一代，並提高國家的生育率，因此擬修法增加誘因，將育嬰假納入年資計算，讓為國家服務的這一群人能有時問、有意願哺育、教養下一代。

提案人：盧秀燕 朱鳳芝 陳秀卿 趙麗雲 劉盛良

連署人：吳清池 李明星 林正二 林滄敏 侯彩鳳

紀國棟 徐少萍 郭素春 陳根德 陳福海

費鴻泰 黃昭順 黃義交 廖國楝 簡東明

羅明才