提案名稱：性別平等教育法增訂第三十六條之一條文草案

法名稱：性別平等教育法

會期：07屆07期03次

提案日期：1000304

提案影像：0087-0090

提案編號：1542委10288

主提案：趙麗雲;黃志雄;鄭金玲

提案內容：

立法院第 7 屆第 7 會期第 3 次會議議案關係文書

立法院議案關係文書

院總第1542號 委員提案第 10288 號

案由：本院委員趙麗雲、黃志雄、鄭金玲等 25 人，有鑑於近來校園發生教師性侵害或性騷擾學生事件頻傳，然多所學校為免影響校譽，往往淡化犯罪事實，甚且要求受害學生之家長．息事寧人，大都只給予加害人轉校或調職處分，少見積極通報，及時予以實質上的法律制我者，長此以往，此類形式上的行政懲處，不但有失公義，其結果反而讓加害人仍得以在教育單位內繼續伸其魔爪，造成更多更大的傷害。會以隱匿通報之後果，非但可能造成更多學生受害，若校方一再姑息加害人，還更將擴大受害學生之層面。為了遏止校園性侵事件，避免悲劇一再發生，嚴懲遲延或隱匿通報之校務失職人員，會為必要之作為，爰提案增訂「性別平等教育法第三十六條之一條文草案」，課以失職教育人員百萬元以下罰鍰，其情結嚴重者，並應喪失其教育人員之任用資格，以做效尤，有效防杜校園性侵事件之隱匿與坐大。是否有當？敬請公決。

說明：

一、根據教育部校安中心統計，過去兩年以來，各級學校校園發生性侵害、性騷擾事件共 1167 件，其中教師對學生或職員（工）對學生性侵或性騷擾之案件高達 157 件，顯見狼師橫行校園之嚴重。究其主因，除了現行法令不完備，未給予加害人實質法律制裁外，校方考量「校譽」，也大都未及時通報，導致狼師在校園內無所畏懼的一再現出狼蹤，持續加害學生。

二、有學者研究指出，性犯罪不像其他的犯罪類型，再犯率會隨著年齡增長而持續下降，相反．的，性罪犯的再犯情況比一般非性罪犯者更加嚴重，其中兒童性侵害者的再犯率高達 46 % ，姑且不論性犯罪者其背後所罹患的精神疾病或心理病理為何，政府及學校有絕對的責任保護居於弱勢且無抵抗能力之學童，否則任由狼師在校園內不斷伸出魔爪，其後果將不堪設想。

三、近來校園發生教師性侵害或性騷擾學生之事件，許多學校為免影響校譽，往往淡化犯罪事實，甚至有校長礙於人情包袱而知情不報，還運用權勢要求受害學生之家長息事寧人，僅給予加害人轉校或調職之形式上的行政懲處，其一再姑息加害人之結果，非但讓加害人仍得以在校園內繼續伸其魔爪，還讓受害學生之層面不斷擴大。為了遏止校園性侵事件一再發生，讓學童有個安全無虞的學習環境，正本清源之道乃在於嚴懲遲延或隱匿通報之校務失職人員，爰提案增訂「性別平等教育法第三十六條之一條文草案」，俾有效防治校園性侵之惡化趨勢。

提案人：趙麗雲 黃志雄 鄭金玲

連署人：蔡錦隆 吳清池 郭素春 紀國棟 蔡正元

侯彩鳳 林建榮 劉盛良 江義雄 陳秀卿

翁重鈞 張嘉郡 孔文吉 蔣乃辛 徐少萍

黃義交 馬文君 朱鳳芝 羅淑蕾 楊仁福

林鴻池 盧嘉辰